湖北日报：规制秘书腐败重在管好领导权力

　　从“河北第一秘”李真到“上海第一秘”秦裕，再到近来网络热议的冀文林等“秘书五人组”……近年“秘书腐败”现象引人关注。作为领导干部助手的秘书，本不是掌握权力的领导，却为何能成为一些人眼中的“二号首长”？

　　秘书是再正常不过的工作岗位。但一些领导和秘书之间，不仅存在工作关系，还夹杂着各种私人交情。其中涉及到秘书岗位职责不清、领导权力运行失范、监督约束不力等问题。

　　秘书的职责到底是什么？除了协助领导处理日常事务之外，有些秘书的工作似乎无所不包。打水、拎包、订机票，甚至接送小孩这些领导家的杂事，都会倾力为之。这些在常人看来与工作无关的小事，甚至成为评价一个秘书是否称职、是否令领导满意的重要方面，这其实是令人费解的。

　　《人民日报》曾刊登一篇文章，一次开大会，有位拿公文包和水杯的人走到领导座位上，台下立刻鼓掌欢迎，谁知“领导”一阵脸红，立刻放好东西下去了。原来，他只是领导秘书。一些领导同志在小事上不愿自己做，拿水杯这种事也要秘书代劳，群众对这样的作风是极不满意的。这也从侧面反映出，领导让秘书包办一些工作之外的杂事，既不是本职需要，也不符合相关规定，更违背人民群众的要求，早该革除这样的积弊了。

　　回到秘书岗位本身，与其他公务岗位没有什么两样。要真说不一样，无非就是接触领导的机会更多。秘书过多参与到领导的工作和生活，在亦公亦私的关系中，俨然成了领导的私人助理。基于此，少数领导秘书利用这种亲近优势，狐假虎威，经营自己的势力，并从中谋取私利。领导与秘书之间的特殊关系，使得两者形成了命运共同体、利益共同体，一荣俱荣，一损俱损。

　　秘书的问题，根子还在领导。离权力中心越近，往往越具有某种特殊的能力。秘书如此，领导司机也是一样，还有领导亲戚等也容易成为权力寻租的对象。规范秘书，根本上还是在规范领导权力。一个秘书就能搅动一池秋水，恰恰说明在依法行政上，在权力的监督和约束上，还要继续前进。习近平总书记多次强调，将公权力关进笼子。十八届三中全会《决定》也指出，强化权力运行制约和监督体系。扎牢制度的牢笼，用制度管权管事管人，定能实现干部清正、政府清廉、政治清明。（艾丹）