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评刘铁男“反腐建议”:权力过大缺制约是腐败根源

2014年09月25日 16:18 来源:新民晚报 参与互动(0)

  曾位居国家发改委副主任的刘铁男受贿案,昨天开庭审理。公堂之上,刘铁男“主动交代”,刘铁男“痛哭流涕”,都没有什么稀奇——而同其他贪官在落马后轻言“放松了思想改造”的“检讨”不同,刘铁男为了戴罪立功,写了如何反腐的建议,“结合我的亲身体会,提出在市场经济中,审批权应当大量下放到市场,从源头上解决政府不该管的一些事”……

  刘铁男的“放权”说,并不新鲜,也不是他的独创,但因为是从一个权大无边的“审批官”口中说出来的,就值得听一听——刘铁男为什么能够贪贿巨大,光退赃就退出了3420万元?因为他身居发改委工业司长、能源局长这些“要职”,你要办企业,要开矿山,都在他一支笔下,都要向他“输送利益”,就在已被举报的最后50天里,刘局长一边挂着点滴,“一支笔”还赶紧批了50多个“批文”呢!发改委又为什么这两年落马的官员特别多?也是因为“权大无边”啊!刘铁男们的贪贿,来自于“审批权”,他的“亲身经历”,再次刻画出腐败的源头是什么。连刘铁男自己也惊叹“为什么会堕落成这样”,深刻的原因就在这里!

  27年前,小平同志就严厉批评我们的政府部门,管了很多不该管、管不好也管不了的事,把它作为体制改革的主要问题。当时我们不明深意,只知道行政权力过大,管死了经济,管没了活力,是一种计划经济的弊病。现在我们才看清,权力过大又缺少制约,其实是腐败的温床和根源。过多过滥的“审批权”,可以变为含金量很高的“肥缺”,依靠“一支笔”来“寻租”,不给好处不办事,有了好处乱办事,成为“钓鱼盖章”“批文生财”的捷径。有的事情并不需“审批”,但是他可以“设租”,搞得什么也要盖章,什么也要他点头,于是一个项目上马要盖216个章、小小一条渔船的名字也要高层来“钦定”这样的怪事屡见不鲜——刘铁男现象并非个别,他的“亲身经历”至少说明了改革才是反腐的“治本”之策。

  现在从顶层起,三令五申要“放权”,为什么还出现了顽强的“中梗阻”?有些地方,把上面取消的“审批权”拦路揽下,又列入自己的“权力范围”,有的地方“放权”,是明放实不放,“内设门槛”比过去还多还高,至于有的地方长长一纸“放权”清单,仔细一看,都是些鸡毛蒜皮,真有“含金量”的一个也没放——这是为什么?一是实在“舍不得”,不想“割肉”,二是“留一手”,风头过后,好故态复萌,仍然“吃公家”。

  再说一遍,刘铁男一言,不是什么新发现。简政放权才是对腐败的釜底抽薪。这是改革与反腐最重要的“因果链”,只有从根源上铲除腐败的条件和土壤,才能不让刘铁男们的“亲身经历”一再重演,尤其不让他们指望“风头过后”卷土重来!(凌河)

【编辑:高辰】

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