媒体评强化反腐：在正向激励引导方面还需做很多

　　新华社刊发长篇报道，认为随着反腐败进入“深水区”，一些官场潜规则逐渐被打破，但是在干部队伍风气改善的同时，也出现一些消极因素的苗头，不作为、不担责的现象比较普遍，塑造健康的官员心态和官场生态显得十分紧迫。

　　总结这些“消极因素”，大致如下：离开了潜规则，不知道怎么办事；没有了不正当的利益刺激，不爱办事；惧怕树敌，害怕被查，无心办事……

　　反腐败就是最大的作风建设。甚至，通过阻断权力寻租，我们还可以说反腐推动了生产力的释放和发展。反腐败的正面效应，用“巨大”一词形容恐不为过。

　　但也确有人，特别是办企业的人担心：反腐败之后，我的事情会不会反而更难办？比如，以前打点打点，事情办得快，现在倒不用打点，但会不会拖着不办？从现实看，确实有这样的现象存在。从确保反腐成效的角度而言，有必要化解公众的这种担忧。

　　首先是官员心态要摆正。吃点喝点拿点不算啥的时代，恐怕一去不复返了。搞小金库，收赃款，也别惦记了。当官不发财、发财不当官，应该成为政治常识、国之常情。

　　其次是破后也要立。反腐，就是让权力更好服务人民。反腐是破，破过之后，还需要立。否则，破后不立，为人民更好谋利的机制运行不起来，公众还是不买账。

　　从立的角度而言，第一就是解决好离开潜规则如何办事的问题。有基层官员说，不再“跑部钱进”，都不会申请项目了。实际上，项目审批之类不是没有建章立制。但一些明规则或是本身有漏洞，或是被束之高阁。打破潜规则之后，早已有之的明规则应摆上桌面，大张旗鼓推广，坚定执行。同时，弥补有漏洞的规则，细化尚不明确的规则。

　　第二是解决事情办与不办、办好办坏的监督问题。吃拿卡要是少了，但事情拖着不办，怎么办？因此，要尽快完善对公务人员办事效能的考核和监督。哪件事找哪个部门办，谁办，怎么办，几天办好，这些都需要明确和细化；不办，或者办不好，我找谁投诉，该怎么处理，这些问题更应该给公众一个说法。

　　第三是解决正向的激励机制问题。不正当的利益刺激，理应禁止，但公务员绩效考核制度也应进一步完善。公众反贪腐，但不反对正当收入合理增长，更不反对基层公务员的正当诉求。如何将为人民服务的质量，与公务人员的收入、前途结合起来，需要加紧研究。

　　如今，反腐力度大，震慑效果明显，而在正向激励、正面引导方面，还需要做很多。让明规则大行其道，让明规则更加“明亮”。如此，无论是基层官员还是普通百姓，都不会在潜规则打破之后“找不着北”；如此，才能塑造健康的官场生态。（王玉宝）