评论：加强四方面整治 给官员兼职热“退烧”

　　据报载，继中央巡视组前不久专门指出“干部兼职过多”问题后，不少省份相继晒出“两栖干部”清理“成绩单”。湖南清理在社会组织兼职的党政领导干部4332人，新疆排查出983人，山西清理兼职的处级以上领导干部544人。数字之大、情况之烈，令人触目惊心。虽中央曾在有关文件中明确要求“党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务”，但不少干部却绕开禁令，挂职各种社团，使得一些社团的“官味”不仅没有减轻，反而愈来愈浓。官员为何热衷于兼职社团？笔者认为原因有几：

　　一跟社团的性质有关。目前很多社团其实就是半官方机构，表面看非民也非官，换个角度则既是民也是官，身份的转换决定于“需要”。这种随意转换的身份犹如能随意进出的旋转门，让某些人能来回穿越避风又能挡雨，欢喜得很，自然也就趋之如鹜了。

　　二跟官员的心态有关。那些退休或者即将退休的官员们从呼风唤雨的岗位上突然退下来，存在巨大的心理落差。在社团兼职虽然是不比以前当权时风光，但也好歹是个体面的差事。

　　三跟社会的风气有关。有些部门利益化严重，某些官员们利用自己残余的行业或者部门影响力，游走于官商之间，捞上一杯羹。下属单位或者商人们也极力迎合这些兼职官员们的口味，双方心照不宣，各取所需，亏空的则是国家和人民的利益。

　　官员兼职此等社会恶习不除，不切断官商勾结的纽带，确保公权力的边界清晰，腐败就会如影随形。因此笔者认为官员兼职此风不可长，可以从以下几点着手整治：

　　其一，加大全国社团清理整顿力度，尤其是那些行业和部门下属的企业协会，要认真甄别处理，该取缔的取缔，该转制企业的转制企业，明确协会社团的性质，堵塞兼职官员随意进出的旋转门。

　　其二，加强退职官员的管理。中央要出台政策，明确党员干部在退休或者退职一定期限内，比如五年内不能参加和自己工作性质相关联的社团，这是为了回避官员利用工作影响力和关系资源来以权谋私，斩断官商勾结的纽带。退休多年后，官员的影响力和关系资源大不如前，谁还愿意来找他？

　　其三，加强社团活动的管理。规范社团经费来源及使用管理，应该参照企事业单位，财政部门应聘请社会第三方对其财务进行代管审计，确保来源开支合法无误。同时要坚决杜绝以捞钱为目的的开会培训、评比达标、企业捐款、有偿信息服务等。

　　其四，加强反腐监督力度。对于官员兼职行为要充分发动群众举报，一经核实从严处置；更严禁官员尤其是退职官员以社团为平台，组织小圈子、拉山头，影响单位或者部门的正常工作；更要加大反腐力度，对涉及违反八项规定、涉及腐败的官员，甚或相关下属单位和企业，一经核实从重处理，直至移交司法机关。

　　亡羊补牢，为时未晚，建立机制让官员不敢兼职、不能兼职、不愿兼职，官员兼职风才能刹住！

　　张永恒(媒体评论员)