村民吸烟“超标”被罚2千元 专家称村委会涉嫌侵权

　　湖北保康县尧治河村今年出台婚丧喜庆管理办法，提倡勤俭节约。该办法规定：村两委班子成员吸烟不得超10元/盒，酒不得超60元/瓶；普通村民吸烟不得超2元/盒，酒不得超20元/瓶。近日有村民因抽了18元/盒的香烟被罚2000元，在网上引发热议。华中师范大学唐鸣教授15日在接受人民网采访时表示，领导干部掌握一定的公权力，其办理婚丧嫁娶事宜理应受到监督；对村民而言，则完全是个人行为，村委会无权擅自罚款。任何村规都不能侵犯村民的合法权利。

　　“最牛村规”出台 吸烟喝酒“超标”将被处罚

　　7月22日，湖北保康县尧治河村民委员会发布了印发《尧治河村婚丧喜庆事宜管理办法》的通知，其中第四条明确规定：在办理婚丧喜庆事宜过程中要勤俭节约，杜绝铺张浪费。严禁吸高档烟喝高档酒，领导家庭(指村两委班子成员)吸烟不得超过10元/盒，酒不得超过60元/瓶；干部家庭(指企业中层副职以上干部)和中等以上收入家庭吸烟不得超过5元/盒，酒不得超过50元/瓶；普通职工家庭和普通村民家庭吸烟不得超过2元/盒，酒不得超过20元/瓶。

　　该办法还对“超标”行为的处理做了规定：取消当事人家庭一切福利待遇，并对领导家庭处以1万元罚款，干部家庭处以6000元罚款，普通职工和村民家庭2000元罚款。

　　两村民抽18元一盒香烟被通报批评 罚款2000元

　　据当地媒体报道，8月18日至19日，尧治河村村民严小平丈夫去世大办丧事，9月27日，村民周定福48岁生日大办酒席，喝的都是批发价220元/件(6瓶装)的稻花香酒，抽的是18元/盒的黄鹤楼香烟，违反了村规。

　　10日，村纪委、督办室联合下发了督办处罚通报，在全村对严小平、周定福通报批评，并分别给予2000元的罚款。

　　网友热议：勤俭节约是美德，但是不能强制罚款

　　该消息被多家媒体微博及网友转发，引发网友热议。人民日报法人微博14日发布了相关消息。截至发稿时，该微博已被转发2591次，评论3296条。

　　网友支持勤俭节约的美德，但是也对强制性的村规表示不解和质疑。网友的质疑多集中在两个方面，一是个人消费自由，村委会无权限制，二是村干部吸烟、喝酒的标准为什么都比村民的宽泛。

　　网友“以文会友空间”：此风不可长！公民有消费自由，村委会作为自治组织不得违法限制公民权利！

　　网友“十七度初夏”：怎么节俭还是分等级的？干部不以身作则反而规定比群众宽泛？

　　网友“通化青年”：管的也太宽了吧，这要是穿个裤衩一百元钱的，还不得把裤子脱了拿出来晾晾。

　　网友“菲我摩属”：侵犯了个人选择的自由。类似的规定应该用于约束“公权私用”。自己的钱怎么花，有自己的自由；花人家的钱，必须有所约束。

　　网友“农俊瑜-大意见乐队”：勤俭节约是美德，但是强制执行都到了罚款的地步了，那就是陋习！

　　村委会：制定该办法是倡导移风易俗节俭办事的风气

　　关于制定该办法的原因，《尧治河村婚丧喜庆事宜管理办法》给出了说明：近几年来，我村村民家庭举办婚丧喜庆事宜正在逐渐变味，铺张浪费日趋严重，传统文化习惯也在悄悄改变，不正之风逐渐蔓延，严重影响了我村全国文明村形象。为了进一步加强我村村民婚丧喜庆事宜的管理，倡导移风易俗，节俭办事的风气，构建和谐健康的人际关系，结合我村实际，制定本办法。

　　尧治河村村委会一位工作人员15日接受人民网采访时表示“这是我们的一个村规民约，就是提倡勤俭节约，挺好的。”记者提出要采访制定该办法的负责领导时，该工作人员称领导正在开会，会转达领导。截至发稿时，记者尚未收到其回复。

　　村党委书记孙开林之前曾对媒体表示，对违规村民进行罚款是“希望村民引以为戒，继续发扬勤俭持家的优良传统和艰苦奋斗的精神，做全国文明村的合格村民。”

　　专家：村规不能侵犯村民合法权利

　　华中师范大学政治学研究院院长唐鸣教授向人民网记者表示，领导干部掌握一定的公权力，其办理婚丧嫁娶事宜理应受到监督；对村民而言，这完全是个人行为，虽然从道德和社会风气角度应提倡节俭办理，但任何机构都不能强制其行为，更不能进行处罚。法律并没有授予村委会罚款的权力，村委会无权擅自设定处罚权。即便是该决定出台的程序合法，其内容本身也是不能侵犯村民的合法权利的。所以，对村民办理婚丧嫁娶事宜进行道德约束是可以的，但村委会出台明文规定进行限制并对违规村民进行处罚，是不妥的。如果村民的合法权利确实受到了侵害，可以向村委会或乡政府进行申诉，或者寻求法律途径解决。