20多款拼车软件暗战广州 交委：给钱就非法(图)

　　移动打车软件U ber（优步）宣布进军广州市场。10月20日，优步在其微信订阅号公告，在广州、上海、深圳等六个城市推出名为“人民优步”的拼车计划。南方日报记者调查发现，在国外早已蔚然成风的拼车目前在广州私家车主中悄然流行，乘客只需要提前在拼车软件上通报出行线路，感觉顺路的私家车主就可以接单，双方协商分摊燃油资费后就可以拼车出行。

　　目前，一共约有20余款拼车软件悄然进入广州市场，包括爱拼车、拼啦拼车、拼车、嘀嗒拼车、哈哈拼车、AA拼车、拼车帮等。更有数量庞大的广州车主选择“DIY拼车”，尤其是一些偏远小区，“DIY拼车”更是成为大家司空见惯的出行方式。他们在小区论坛、业主QQ群、微信群和58同城等网站发布拼车信息，供给有需要的邻居和网友们挑选。

　　不过，拼车软件和DIY拼车在给大家带来便利的同时，也给广州市民和城市管理者出了一个难题。拼车软件是否合法？市民DIY拼车是否有保障，这算不算黑车？广州是否借鉴北京经验，在一定条件下给予其合法化地位？10月21日，广州市交委相关工作人员回应称，交委将对广州市拼车现象进行研究和评估，但按照目前的法律法规，“市民使用拼车软件或者DIY拼车只要出现金钱交易，哪怕是给油钱，或者是亲戚朋友间的金钱来往，都属于非法营运”。

　　现象 广深地区业务量排全国第三

　　交通堵塞、公交拥挤、地铁爆满，这似乎成为了广州这座大都市每日交通高峰期的常态。寻找一种更舒适快捷的出行方式，变成许多都市白领的选择。打车软件“烧钱大战”偃旗息鼓，广州很多私家车主的手机上又多了另一种出行软件——拼车软件。

　　在移动互联网时代，有多家公司开始做拼车手机应用，提供用户诉求匹配功能以提高拼车效率。记者在手机上搜寻发现，约有20款拼车软件进入了广州市场，包括优步、爱拼车、拼啦拼车、拼车、嘀嗒拼车、哈哈拼车、AA拼车、拼车帮等。多数拼车软件的功能相似，使用界面较简洁，新用户都被要求使用手机号码验证注册，而后便可开始发布路线寻找拼车伙伴了。

　　比如U ber拼车平台，私家车主可以通过发放车辆路线，搭车人透过平台找到同路车主，按照平台制定的拼车车费支付给车主，为车主分担相应的出行成本。相关拼车服务费用为每公里1.6元，每分钟收费035元，最低价9元。

　　U ber广州区负责人介绍，目前路上有很多私家车座位不满，同时很多人打不到车，这个服务只是想让有车的人帮助没车的人，搭乘者为车主分担车费。拼车计划的车辆可以是纯私家车，司机和车辆先经过公司审核，提供拼车服务的车主先向U ber申请加入“人民优步”计划，接受统一培训，公司对司机牌照、车辆性能和保险进行审核，保证乘客的安全。

　　据“爱拼车”的联合创始人杨洋介绍，软件推出至今，在全国范围内已拥有16万认证车主，目前广深地区的拼车业务量紧随北京和杭州，排在全国第三。

　　10月11日，移动社交工具“易信”发布《2014国庆中国网民拼车行为调查报告》显示，拼车旅游在东部省市普遍高于西部，广州也入选了游客拼车最多的十大城市之一。广州等城市的职业女性拼车出行需求量最大，年龄主要集中在22—35岁之间，拼车成功率却仅维持在34%左右。

　　体验 发拼车信息两天没回应

　　记者登录这20款拼车软件后发现，在确认注册旁会有勾选同意《用户协议》，《用户协议》中表示“用户参与拼车服务期间必须以非盈利目的”，还有一条免责声明：“会员以自己的独立判断从事与拼车相关的行为，并独立承担可能产生的不利后果和责任，××拼车网网站不承担任何法律责任。但有权依法停止传输任何不正当内容并采取相应行动，包括但不限于暂停会员使用网站服务的全部或部分。”

　　在软件上注册会员后，便可选择是作为乘客或车主的身份，开始发布路线寻找拼车伙伴，不同的拼车软件还带有不同的功能。如哈哈拼车与AA拼车软件还自带在线付款功能，可以通过支付宝、银联、通联或微信支付充值，再进行在线付费；嘀嗒拼车则有自带安全助手，当使用者开始拼车时，可输入好友的手机号，系统将记录本次拼车旅程，并免费发送短信至好友手机，以确保拼车者的安全；“拼车pinche”软件则详述了使用软件的流程和协议，并提供了《合乘协议书》范本链接，用户可自愿下载并签订。

　　在哈哈拼车中有专门的拼车群组，可选择创建或加入附近路线的群组，查看组员发布的拼车信息，但据记者统计，近八成的市内路线群组都仅有1—3人，附近群组人数最多的组别达到35人，但多数情况下在线用户不超过10人，意味着拼车信息可能匹配的几率更小了。

　　南方日报记者在多款拼车软件上发布了从天河区暨南花园到海珠区琶洲国际会展中心的路线，时间分别是上、下班高峰期，但在之后的两天里都未收到任何相关的匹配信息，主动私信附近的车主也都无一回复。直到第3天，记者收到了来自“AA拼车”朱司机的匹配请求，单程需要支付5元，其他软件则未收到后续回应。

　　记者亲自体验多款手机软件后，发现很多拼车应用在广州区域的活跃度并不高，许多拼车信息都是几周前发送的。

　　赞

　　缓解城市交通压力

　　金卡律师事务所律师张兴斌称，根据资料显示，截至2014年广州拥有汽车总量269.5万辆，目前广州城市交通压力倍增，造成车位紧张、道路拥挤等问题。广州市民拼车出行，首先可以有效缓解城市交通压力，减少交通拥堵问题；其次是节能减排，最大程度地利用私家车闲置资源，保护环境，减少汽车尾气排放等问题。

　　顺风车发起人、顺风车公益基金管委会负责人王永则表示，对于拥堵的交通来说，鼓励合乘刻不容缓，顺风车每天可减少10%到25%的车辆，而汽车发动机每燃烧1千克汽油，排出150到200克一氧化碳、4到8克碳氢化合物、4到20克氧化氮等污染物。拼车后，每年将减少排放一氧化碳几万吨。

　　有市民称，拼车出行除了有益于社会外，对于拼车个体也有不少好处。随着油价飞涨，许多有车一族都表示苦不堪言，58同城的车主用户“湘水人家”坦言，“（拼车是为了）赚点油钱，费用可以商量着分摊。”拼车令车主的车油费得到分摊，交通生活成本降低。记者在体育西路街头随机采访了十多名白领，都表示合乘的好处的确有很多，可以避免等车、节省时间，并享受更舒适、快捷的乘车环境。

　　暨南大学教授胡刚认为，拼车还能拉近人与人之间的距离，“一起拼车的有邻里或同事，还可以借此机会增进邻里关系”。

　　弹

　　拼车风险多多

　　尽管拼车好处多多，但其中的风险也是不容忽视的。蠢蠢欲动的市民们还存在这样的疑虑：拼车安全吗？拼车合法吗？是黑车吗？拼车收费怎样才合理？

　　金卡律师事务所律师张兴斌提醒，现代社会人与人之间的信任感渐弱，多数人对于与陌生人拼车存在一定抵触情绪，如何防范坏人、保障自身安全是首要考虑因素。在拼车前，确认对方身份、驾车司机的驾驶水平、车辆保险等安全问题，都能有效降低拼车风险。

　　“广州的社会治安并不是太好，人与人之间的信用度也不足，因此拼车的安全系数较低。”暨南大学教授胡刚说，“出现交通事故时的责任如何分配、医疗赔偿谁付都是需要考虑的。”

　　有保险公司人员介绍，市民在选择拼车出行时一定要慎重选择，一旦在途中出现意外事故或发生车祸时，保险公司或会拒赔。对于乘搭者来说，自身安全更是很难得到保障，因为绝大部分车主会为爱车购买车辆交强险、商业第三者责任险，但不一定会为车上人员购买责任险。同时，如果交通或者交警部门认定司机或车主有金钱交易，不管是否是有钱，都会被认为改变了车辆的使用性质，对于此类有偿拼车，一般认定为非法营利。即使保险公司赔偿，一般车上人员责任险默认额度为每个座位1万元，这点赔付也是杯水车薪。

　　■部门声音

　　交委认定有偿拼车非法

　　拼车软件是否合法？市民DIY拼车是否有保障，这算不算黑车？广州是否借鉴北京经验，在一定条件下给予其合法化地位？10月21日，广州市交委相关工作人员回应称，交委将对广州市拼车现象进行研究和评估，但按照目前的法律法规，“市民使用拼车软件或者DIY拼车只要出现金钱交易，哪怕是给油钱，或者是亲戚朋友间的金钱来往都属于非法营运”。市交委对以合乘、拼车名义进行的非法运营不会手软，将依法处理，最高可罚10万元。

　　据交委相关工作人员介绍，根据《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的将被责令停止，没收违法所得并处罚款。而《城市出租汽车管理办法》第三十三条也规定，对未经批准非法从事出租汽车经营活动的单位和个人，由城市客运管理机构责令停止违法行为，并处以5000元以上30000元以下罚款。

　　广东高义律师事务所的刘斌律师称，根据《中华人民共和国道路运输管理条例》第六十三条规定，私家车有偿拼车属于典型非法营运的“黑车”，可以认定车主擅自从事出租汽车经营。这些私车有可能保险不齐全或有其他问题，一旦发生交通事故，驾驶人或车主赔偿能力有限，拼车乘客很有可能损害赔偿得不到保障。

　　■他山之石

　　北京拼车

　　一定条件下合法

　　2014年1月1日，北京市交通委发布《关于小客车合乘出行的意见》，这是国内首个小客车“拼车”指导意见。但需注意，临时起意的拼车，由于未签订合法协议，因此仍然将被视作“黑车”处理。

　　据介绍，北京拼车须签合同，合乘收费仅含分摊油费。按照《意见》，北京明确上下班通勤合乘和节假日返乡、旅游合乘各方当事人，仅可以合理分摊合乘里程消耗的油、气、电费用和高速公路通行费用。

　　北京市提倡合乘各方通过签订合乘协议的方式明确出行线路、乘车地点、安全责任、费用分摊等各自权利义务，并在合乘前进行信息核实，确保行车规范和安全。北京交通部门明确规定，合乘网站应当通过提供合乘出行信息、合乘协议文本、合乘运作流程、网上签约服务、评定合乘信用等形式，为市民合乘提供指导和帮助。

　　《意见》中明确，一般是同一小区或毗邻小区业主相互约好合乘，提倡以签订合乘协议的方式，确定合乘的个人以及费用等信息。如果没有提前约定而发起合乘是不允许的，《意见》规定，禁止临时随意合乘摊算相关费用。合乘双方需要有事前约定并签订合乘协议。

　　如果车主和乘客之间没有拼车协议，互不认识，多在车站，地铁站等人流密集的地方出现并拉活儿，初步可以判定为“黑车”。此类车主收费如高于出租车费或平均下来的人头费，交通执法人员将向乘客取证，根据证据判定黑车，并处以3000元到2万元不等罚款。此外，对合乘发起人发布虚假信息、合乘当事人签订阴阳合同的，有关部门将严厉查处。

　　策划：谭亦芳 采写：南方日报记者 成希 实习生 李晓静