评论：依法治国是国家治理现代化根本保障

　　“良法得到普遍遵从乃为法治。”在中国梦的版图上，依法治国既是治国理政的基本方式，也是国家治理现代化的根本保障。
　　10月28日，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布。《决定》指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
　　四中全会提出，“法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。”这让人想起卢梭的名言，“一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心中。”从党的十五大提出依法治国基本方略，到今日“升级版”的全面推进依法治国——这是重树法治信仰、构建法治中国的必由之路。
　　信仰来自于理性与逻辑的发力。《决定》对推进我国依法治国作了全方位的论述，包括全面推进依法治国的时代背景、指导思想、总目标、重大任务和法治体系等。此外，重点回答了“坚持党的领导与坚持依法治国之间的关系、依法治国与依宪治国之间的关系”等焦点、难点议题，既是法治的世界观，也是法治的方法论。
　　信仰来自于公平与正义的彰显。《决定》明确指出，“人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。”“任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。”坚持人民性、平等性，强调公正是法治的生命线，倚重制度与程序的常态与稳定，从立法、执法、司法、守法等各个方面，对以法治促进社会公平正义作出了全方位部署。从科学立法到严格执法，从公正司法到全民守法，《决定》全方位展示了以法治守护公平正义的核心价值。
　　信仰来自于坚守与变革的统一。相较于法律体系等宏观层面的议题，民众更关注的是《决定》中呈现出来的、带有变革意义的“干货”。譬如在昨晚的微博微信等社交软件上，《18句话看懂中央依法治国若干重大问题决定》被频密“随手转”，其间，“将每年十二月四日定为国家宪法日”、“建立宪法宣誓制度”、“探索委托第三方起草法律法规草案”、“编纂民法典”、“法律重要条款可以单独表决”等亮点，引发舆论更多乐观预期与联想。
　　信仰来自于权力与权益的平衡。法治政府一诺千金，市场经济“法”字当先。政府与市场的边界，本质是权力与权益的博弈。对于今天的中国来说，两个层面的法治能力尤为重要：一是创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制；二是实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。
　　“良法得到普遍遵从乃为法治。”在中国梦的版图上，依法治国既是治国理政的基本方式，也是国家治理现代化的根本保障。《决定》展示了依法治国的美好愿景，今天，重树法治信仰、构建法治中国的大道已经启程。（华西都市报特约评论员邓海建）