评论：红头文件“错位”背后是权力“越位”

　　鲜红庄重的抬头、盖红印章的文尾，本该严肃权威的“政府公文”，却不时让网民感叹“也是醉了”：有请求将犯罪嫌疑人取保候审的，有批评食堂“菜里没有肉”的，有要求完成“罚没”与年终奖挂钩的……(11月2日新华网)

　　作为具有普遍约束力的规范性文件，红头文件的现实效力显而易见。但遗憾的是，因为红头文件的滥发、滥用，一些出格文件、创收文件、“掐架”文件层出不穷，并不断透支红头文件的公信力，损害其权威性。

　　权力都有其使用的边界，一旦越过这个边界，即便其“作为”的目的和初衷是良好的，也属“越位”。可是，一些政府部门在权力使用时，却根本没有顾及到这一点，以为权力是通吃的：不仅工作的问题要管，生活的问题也要管；不仅行政的问题要管，市场的问题也要管……所以，权力就出现了越界与扩张，红头就发生了“错位”。

　　如何规范红头文件，让其回归规范性文件的本位？一方面，需要厘清权力的边界；另一方面，更需要强调对权力的问责。以牺牲红头文件的权威性，以损坏被执行对象的权益，来保护一个错误的红头文件，这显然是一种错上加错的权力乱作为。因此，必须强调权责对等，对权力的乱作为进行纠错和切实问责。　□李劭强