网络犯罪高压之下仍逆势增长 犯罪链条日渐成熟

公安机关办理网络案件数量比较

　　从黑客攻击破坏、网络淫秽色情到网络诈骗、网络谣言，从通过改号软件冒充公检法诈骗到盗号后冒充熟人诈骗，涉网违法犯罪种类和形式层出不穷。公安部每年都有针对网络犯罪的专项行动，侦破了一大批大案要案。

　　虽然屡出重拳，高压不减，网络犯罪依然持续多发。除网络与群众日常生活结合紧密之外，网络犯罪成本低收益高、虚拟世界隐蔽性强、犯罪链条日渐成熟等特征，导致这一犯罪屡打不减。今后一段时间，黑客犯罪和群众反映强烈的网络犯罪将是公安机关的打击重点

　　“近年来，我国网络犯罪形势越来越严峻，网络犯罪的种类不断更新，数量快速增长，而且这一势头在短期内不会改变。”11月24日，首届“网络安全宣传周”启动仪式结束后，公安部网络安全保卫局案件侦查处处长王晓阳接受《法制日报》记者采访时表示。

　　据统计，1998年，我国公安机关全年办理的网络犯罪案件仅142起，2008年猛增至3.5万件，2012年至2013年案件数和抓获犯罪嫌疑人数分别达12.5万件、21.6万人和14.4万件、25.2万人。

　　各种网络犯罪层出不穷

　　今年8月2日，何先生在QQ群“淘宝互刷诚信”里看到“群主”的“刷钻”广告。按约定，何先生拍下对方淘宝店的货物，“确认收货”，通过支付宝支付3000元；资金到账后，对方连本带佣金共3150元打回何先生账户，何先生再对该淘宝店作“好评”。

　　可支付3000元后，“群主”突然下线了。何先生查询发现，此人并非群主，而是冒用了群主的头像、资料。接到报警后，上海警方顺藤摸瓜，于近日侦破了这起新型网络诈骗案，涉案金额近60万元。

　　从黑客攻击破坏、网络淫秽色情到网络诈骗、网络谣言，从通过改号软件冒充公检法诈骗到盗号后冒充熟人诈骗，近年来，涉网违法犯罪种类和形式层出不穷。

　　王晓阳举例说，电信诈骗一度盛行通过改号软件，冒充公检法机关，以涉嫌犯罪为名，让群众将钱转移到所谓安全账户，很多人上当受骗。当大家逐渐熟悉此手法后，不法分子迅速作出改变：一种仍冒充公检法，让群众下载软件进行网银操作，通过暗藏的木马盗取网银资金；另一种为盗取QQ、微信等账户后，冒充熟人、好友，甚至截取QQ视频进行诈骗，欺骗性很强。

　　“如今，互联网和人们的日常生活结合的越来越紧密，网络服务类型推陈出新，应用领域不断扩展，这为不法分子提供了可乘之机，也是网络犯罪持续多发的最主要原因。”王晓阳说。

　　据了解，在所有网络犯罪案件中，网络诈骗、网络传销等侵财型案件最多，约占40%；其次为网络淫秽色情，约占20%。

　　淫秽色情犯罪得到遏制

　　针对网络违法犯罪高发态势，公安机关加大了打击整治力度。王晓阳告诉《法制日报》记者，近年来，公安部每年都有针对网络犯罪的专项行动，并大力倡导全国联动，建立统一指挥的侦查体系。网安部门还联合刑侦、经侦、禁毒等部门，多警种配合、合成作战，侦破了一大批大案要案。

　　考虑到网络犯罪的无地域特征，中国公安部门主动走出去，与各国各地执法机关通力合作，打掉了一批跨境网络犯罪团伙，并努力揪出幕后主使，移送引渡回国接受法律制裁。

　　其中，最让王晓阳引以为傲的，莫过于打击网络淫秽色情违法犯罪了。

　　服务器设在美国的淫秽色情网站“阳光娱乐联盟”会员超千万，网站淫秽色情信息上亿帖。2011年，公安部联合美国警方一举将其摧毁。

　　“由于一些国家法律并不禁止成人色情网站，所以我们通常以网站含儿童色情为切入点，主动打造执法合作平台。”王晓阳说。

　　打掉千万级淫秽色情网站后，中方联合多国，开展了包括20个国家和地区参与、打击儿童淫秽色情“天使行动”在内的一系列联合打击行动。2013年至今摧毁5个百万级淫秽色情中文网站。

　　“现在，会员达一二十万的已经算很大的淫秽色情网站了，我们将紧盯不放，穷追猛打。”王晓阳说，打淫秽色情网站的同时，警方注重打利益链，打广告联盟，淫秽色情网站规模越来越小，盈利模式也从原来靠收会员费为主转变为和诈骗网站合作。

　　高压之下犯罪逆势增长

　　虽然屡出重拳，高压不减，网络犯罪依然持续多发。

　　王晓阳解释说，除了网络与群众日常生活结合紧密之外，网络犯罪成本低收益高、虚拟世界隐蔽性强、犯罪链条日渐成熟等特征，导致这一犯罪屡打不减。

　　“网络犯罪是非接触式犯罪，犯罪嫌疑人可以躲在世界上任何一个地方，对任何一个上网的人或设备实施侵害。”王晓阳说，很多网络诈骗的幕后主使都隐藏在国外，认为中国法律对他们鞭长莫及，所以有恃无恐。

　　只要掌握一些技术，便能实施网络犯罪，而收益之高让很多不法分子趋之若鹜。去年，中国警方在泰国执法部门配合下，将一起网银木马案的犯罪嫌疑人王某押送回国。王某仅凭一己之力，运用木马程序，盗窃网银5000多万元。

　　更让王晓阳担忧的是，当前，各种网络犯罪链条已日渐成熟。网上出现很多分工明确的专业化犯罪团伙，一项犯罪，往往被细化成多个犯罪环节，每个环节都有不同的犯罪团伙实施。

　　以盗窃网银为例，即便犯罪分子技术水平不高，也可以从网上购买到木马，花钱让其他团伙进行传播，盗窃成功后，还有专业团伙帮忙洗钱。洗钱方式有虚拟币洗钱、充值卡洗钱甚至转到境外。

　　“由于各个犯罪嫌疑人之间并不认识，仅仅通过网络联系，很难一网打尽。”王晓阳说，加上主谋深藏境外存在抓捕难，犯罪很容易卷土重来。

　　此外，越来越多的传统犯罪正在走向网络。侮辱诽谤、造谣诋毁个人和单位的行为在网上屡见不鲜，甚至出现“秦火火”、“立二拆四”等以此为业的网络“大谣”。

　　今后重点打击黑客犯罪

　　“我们边打击边研究，积极应对网络犯罪的形势变化。”王晓阳说，今后一段时间，黑客犯罪和群众反映强烈的网络犯罪将是打击重点。

　　据了解，黑客犯罪大多是通过攻击造成僵尸网络，他人无法访问。黑客犯罪常成为其他网络犯罪的上游犯罪，比如通过黑客犯罪攻克网站、植入木马、盗取账号密码，进而盗取网银或进行诈骗。

　　针对这一情况，从今年10月中旬开始，公安部部署全国公安机关开展了打击黑客犯罪专项行动，已取得一定成效。

　　王晓阳说，由于网络犯罪是新生事物，打好攻坚战，离不开法律的进一步完善。近年来，最高人民法院、最高人民检察院出台打击网络淫秽色情、黑客、赌博、网络谣言的司法解释就达6个，为打击网络犯罪提供了强有力的法律支持。

　　王晓阳期待，能够进一步完善相关立法，对网络服务提供者不履行义务，导致大量用户信息泄露或违法信息传播，以及明知他人实施违法犯罪行为，仍在网络上传授方法或技术等行为，纳入刑罚范畴。同时，加大在网络上制造、传播谣言的惩处力度。

　　“老百姓的网络安全意识也有待加强。”王晓阳表示，之前，公安机关和银行合作，在ATM机上贴防范警示，和腾讯合作，微信里涉及财物时自动提醒。今后公安机关还将开展多种形式的网络安全防范宣传，提高群众防范意识，全社会形成合力，共同预防网络犯罪。□本报记者周斌文/图