评论：道路停车费乱象病根何在

　　截至目前，北京、上海、广州、天津四个城市汽车总量已超1200万辆。汽车停靠在路边政府划定的车位上，车主每次动辄要付出十几元甚至数十元的停车费。记者调查发现，北京和上海至少有一半停车费没有进入政府口袋，广州也很少，而天津地方财政的相关收入甚至是零。(据11月23日新华社)

　　要问道路停车费去哪儿了，得先问道路停车费究竟为何而收？对于停靠在城市道路特定区域的车辆收取停车费有两重意义，一是基于社会公平。城市道路作为一种公共资源，人人都享有使用权，有车一族占用道路，就会影响到其他人的权利，收取停车费，就是一种利益补偿和平衡机制。二是提升公共资源的利用率和供给量。收费是一种经济杠杆，促使车主为了降低用车成本，而主动地提高车辆的流动率，从而提升道路的使用率。

　　由此可以看出，道路停车费具有完全的公益属性，因此无论是其收取还是使用，都应当遵循一个最基本的原则，取之于民，用之于民，除了必要的管理成本，譬如人员工资等，都必须用于基础设施建设。北上广津四城市的调查结果，50%的停车费没有进入政府财政，即相当于另外的50%流入了停车场以及相关利益者的口袋。这注定是门一本万利的生意，也是另一种意义上的侵吞国有资产。大量原本应用于城市道路建设的公共资金被个人窃取，对民生和城市发展构成了双重伤害。

　　审视道路停车费之种种乱象，问题显然不止于此。按照多数大城市现行的停车管理办法，车主向停车管理者付出停车费的背后，是停车管理者要取得停车位经营权，并向政府缴纳占道费和经营权使用费。如果说由于标准不统一，导致管理者缴纳的费用参差不齐，那么像天津这样，财政相关收入为零又是怎么回事？将道路停车位交给企业经营，声称是进行市场化改革，但既然已经市场化，为何一些地方又不按市场规则出牌，进行公开透明的市场竞争，而是将经营权交给少数企业长期把持？甚至一些企业有违法行为，仍能换个法人继续经营？更需追问的是，巨额道路停车费的收支情况为何多年来一直是笔糊涂账？

　　显然，道路停车费之乱，不仅乱在企业，更乱在某些政府部门的私心。因为只有“乱”，才会制造出渔利的空间。