评阜新事故：埋藏在专业名词中的隐患

　　辽宁阜新矿业(集团)有限责任公司26日晨向新华社通报称，集团下属的恒大煤业公司26日凌晨发生煤尘燃烧事故，现已造成26名矿工死亡、50人受伤。目前事故抢险救援工作已全部结束，伤者已送至医院救治。恒大煤业公司所属各矿井已全部停产整顿，进行安全隐患大排查。(11月26日新华网)

　　前几年煤矿事故多发，原因之一是私人小煤窑比较多，重拳治理小煤窑之后，煤矿事故确实减少了，但是，国有大矿仍然发生事故。例如，26日发生于辽宁阜新的这起煤尘燃烧事故，涉事企业就是辽宁省属重点国有煤炭企业。那么，一家“四证一照”齐全有效的国有大矿为何会发生多人死伤的悲剧呢？

　　尽管事故具体原因还有待调查，但有一点应不容忽视，事故之前该企业已出现“隐患”——恒大煤业公司在2013年被国家安全监管总局和国家煤矿安监局“点名”，被列入“2013年度被取消等级的原国家级和一级安全质量标准化煤矿名单”。事故再次发生说明整改效力存疑。

　　值得注意的是，这次事故发生后媒体上出现了一般公众不熟悉的两个专业名词，一个是“矿震”，一个是“煤尘燃烧”。所谓“矿震”，简单地说就是采矿诱发的地震。在事发前，该企业附近发生了1.6级矿震，应该是事故的导火索。所谓“煤尘燃烧”，是大量的煤尘和火焰混合所引发的煤尘燃烧爆炸。这直接造成了人员死伤。　□华西都市报特约评论员张海英

　　辽宁阜新矿业(集团)有限责任公司26日晨向新华社通报称，集团下属的恒大煤业公司26日凌晨发生煤尘燃烧事故，现已造成26名矿工死亡、50人受伤。目前事故抢险救援工作已全部结束，伤者已送至医院救治。恒大煤业公司所属各矿井已全部停产整顿，进行安全隐患大排查。(11月26日新华网)

　　前几年煤矿事故多发，原因之一是私人小煤窑比较多，重拳治理小煤窑之后，煤矿事故确实减少了，但是，国有大矿仍然发生事故。例如，26日发生于辽宁阜新的这起煤尘燃烧事故，涉事企业就是辽宁省属重点国有煤炭企业。那么，一家“四证一照”齐全有效的国有大矿为何会发生多人死伤的悲剧呢？

　　尽管事故具体原因还有待调查，但有一点应不容忽视，事故之前该企业已出现“隐患”——恒大煤业公司在2013年被国家安全监管总局和国家煤矿安监局“点名”，被列入“2013年度被取消等级的原国家级和一级安全质量标准化煤矿名单”。事故再次发生说明整改效力存疑。

　　值得注意的是，这次事故发生后媒体上出现了一般公众不熟悉的两个专业名词，一个是“矿震”，一个是“煤尘燃烧”。所谓“矿震”，简单地说就是采矿诱发的地震。在事发前，该企业附近发生了1.6级矿震，应该是事故的导火索。所谓“煤尘燃烧”，是大量的煤尘和火焰混合所引发的煤尘燃烧爆炸。这直接造成了人员死伤。

　　从这两个专业名词，或许也能够在一定程度上洞悉事故背后的缘由所在。先说“矿震”。矿震不是天灾，而是人祸，是开矿所导致的地震。其实，矿震现象很常见，以辽宁抚顺矿区为例，据说每年矿震次数达3000-4500次，最大震级为ML3.3级。如果恒大煤业公司在事故发生前对矿震加强监测，并提高预警能力，监管者又对企业加强监督，这起悲剧或许可以避免。

　　借用专业说法，如果该企业引进先进监测技术，加强对采矿层和岩体本身结构特性变化、重力场、区域应力场水平的监测，完全可以保障矿区生产安全。如果当地政府加强对矿震监测与矿震灾害防范工作的领导、统筹规划、周密部署，企业管理上的漏洞或就可以堵住。所以，企业与地方政府都有责任。

　　再说“煤尘燃烧”。如果平时严格注意做好煤尘的管理，也不会发生悲剧。煤尘爆炸是我国煤矿安全的主要威胁之一，曾多次发生事故，今年8月，国家安监总局、国家煤矿安监局还下发了《关于加强煤尘防治工作防范煤尘爆炸事故的紧急通知》。显然，某些地方监管者和企业没有把这个通知真正放在心上。

　　需要指出的是，今年入冬以来，全国已发生多起安全生产事故。为了遏制安全事故，首先要对所有生产企业进行彻底“体检”以排除安全隐患。其次，严惩检查不合格的相关责任人，尤其严惩已经发生事故的责任人。其三，按照“依法治国”的要求和部署，尽快完善涉及安全生产的制度体系和执法体系。

　　从这两个专业名词，或许也能够在一定程度上洞悉事故背后的缘由所在。先说“矿震”。矿震不是天灾，而是人祸，是开矿所导致的地震。其实，矿震现象很常见，以辽宁抚顺矿区为例，据说每年矿震次数达3000-4500次，最大震级为ML3.3级。如果恒大煤业公司在事故发生前对矿震加强监测，并提高预警能力，监管者又对企业加强监督，这起悲剧或许可以避免。

　　借用专业说法，如果该企业引进先进监测技术，加强对采矿层和岩体本身结构特性变化、重力场、区域应力场水平的监测，完全可以保障矿区生产安全。如果当地政府加强对矿震监测与矿震灾害防范工作的领导、统筹规划、周密部署，企业管理上的漏洞或就可以堵住。所以，企业与地方政府都有责任。

　　再说“煤尘燃烧”。如果平时严格注意做好煤尘的管理，也不会发生悲剧。煤尘爆炸是我国煤矿安全的主要威胁之一，曾多次发生事故，今年8月，国家安监总局、国家煤矿安监局还下发了《关于加强煤尘防治工作防范煤尘爆炸事故的紧急通知》。显然，某些地方监管者和企业没有把这个通知真正放在心上。

　　需要指出的是，今年入冬以来，全国已发生多起安全生产事故。为了遏制安全事故，首先要对所有生产企业进行彻底“体检”以排除安全隐患。其次，严惩检查不合格的相关责任人，尤其严惩已经发生事故的责任人。其三，按照“依法治国”的要求和部署，尽快完善涉及安全生产的制度体系和执法体系。□华西都市报特约评论员张海英