评论：退改签新规提升车票资源利用率

　　这种“微改革”，出发点是让广大乘客充分利用车票资源，落脚点则是最大限度地为乘客带来实惠——让乘客的出行更加便捷，并尽可能减少乘客的经济损失。

　　中国铁路总公司昨天透露，12月3日起将实行新的退票、改签规则。退改签新规主要包括4个方面：其一，开车前15天以上退票，将不收取退票费；其二，开车前48小时以上，可改签预售期内的任意车次；其三，开车前48小时以内，可以改签从办理改签之时至票面日期当日24:00之间的其他车次，不办理票面日期次日及以后的改签；其四，开车之后，旅客仍可以改签当日其他车次。

　　铁路部门前不久将预售期延长至60天后，就有很多人呼吁对退票、改签制度进行调整，新推出的退票、改签规则正是对民意诉求的及时回应。这种“微改革”，出发点是让广大乘客充分利用车票资源，落脚点则是最大限度地为乘客带来实惠——让乘客的出行更加便捷，并尽可能减少乘客的经济损失。

　　只需将退改签新规与以前的旧规做一番对比，就能发现两个比较突出的亮点：其一，以前只要乘客选择退票，就至少要支付5%的退票费，而现在是提前15天退票(预售60日)免费；其二，以前乘客在开车后就不能退票、不能改签，手中的车票只能作废，而现在是开车后还可改签当日其他车次，能减少乘客损失。

　　可以预料，在实行退改签新规后，票源流动速度会加快，这将有利于让一些手里有余票的人尽快释放车票。如果你曾有在开车前两天“捡漏”别人退票的经历，便不难理解这项新规的好处——它实质上提升了大家买到心仪的车票的概率。尤其在春运期间，购票者将比往年更有可能“捡漏”或临时更换更好的车票。

　　与此同时，退改签新规将在一定程度上增加票贩子囤票的压力。通常而言，普通乘客很少在开车前48小时突然变更出行计划，但一些“黄牛党”为了利益可能会“捂票”，或者直至开车前几个小时还在寻找“买家”。按照新的退改签规定，开车前48小时内“不办理票面日期次日及以后的改签”，这将迫使那些囤票者为减少损失而尽快释放票源——对普通购票者来说，这就意味着“捡漏”机会。

　　此外，“开车之后，仍可改签当日其他车次”，对一些因故未能及时赶上火车的乘客，也是一个利好消息。尽管这一规定在春运等高峰期可能效果不明显，但平日将不会再出现“赶到车站车已开走，其他车次有空位我却不能改签”的情况。

　　当然，任何规则都难以做到尽善尽美，但铁路部门与时俱进对购票、退票、改签等制度进行调整，提升车票资源利用率的努力值得点赞。至于退改签新规是否会让票贩子找到新的倒票方式、是否会导致新问题，都有待时间检验。这就要求铁路部门在运行新规则时注意收集情况，一旦发现问题，及时打好制度“补丁”。　本报特约评论员汤嘉琛