河南巩义安置房公开出售 三本笔记本牵村干部受贿

　　核心提示

　　政府划拨土地用于失地农民留地安置，村干部与项目承建商却在其中“大做文章”，240套住房被公开销售用于谋取私利。检察干警经过缜密的初查，掌握大量证据后，以承建商为突破口，找到记录行贿事实的三本笔记本，一举查获涉嫌贪污贿赂犯罪6人，涉嫌渎职犯罪3人。

　　安置房公开出售引注意

　　常庄村位于巩义市城区南部，紧临310国道，是一个典型的城中村，近年来因为拆迁改造，村里颇不宁静。村里“和平花苑”安置房建设项目因以商品房形式大肆兜售引起了巩义市检察院干警的注意。该安置工程共建300套住房，除60套用于安置失地农民，其余240套全部被当成商品房向社会公开销售获利，这其中可能隐藏着重大的职务犯罪线索。

　　根据房地产领域犯罪情况复杂、涉及面广、取证困难的特点，相关取证工作可能遇到困难，且该安置工程涉及民计民生，部分村民不断举报上访。在这种情况下，巩义市检察院并没有立即启动立案程序，侦办人员采取外围调查、秘密走访、异地查询等方式展开初查。但初查发现该村账目混乱，案件侦破一时无从下手。

　　三本笔记本让受贿案浮出水面

　　针对案件的复杂性，巩义市检察院检察长陈宏钧及时决策，调整办案力量，根据抽调人员的特长，与反贪侦办人员合理搭配，提升办案速度和工作效率。

　　反贪干警首先找到该项目承建商张某，调查了解到，巩义市纪委已对“和平花苑”工程项目进行过调查，且对相关涉案人员作出了纪律处分。

　　在对张某立案突审过程中，其拒不承认犯罪事实。侦办人员灵活运用不同强制措施，使其心理产生焦虑，同时，根据在初查中掌握的其“在‘和平花苑’工程中为收取60套安置房款一事费尽心机”的重要信息，耐心与其分析安置房不能顺利分配、相关问题得不到解决的原因，并辅以法理引导其权衡利弊，分化瓦解犯罪嫌疑人之间的攻守同盟。

　　与此同时，办案人员通过认真排查相关账目和大量的走访调查，获取到张某的妻子贺某的三本笔记本这一关键书证，通过分析比对，在贺某混乱的记录中辨识出涉案人员的关键信息。在证据面前，张某如实供述了在承建、开发“和平花苑”项目中，于2009年至2011年多次给予时任常庄村村委主任周某110万元，于2010年4月和8月给予时任常庄村党支书书记葛某共计100万元，于2014年3月给予时任常庄村村委主任尚某10万元的行贿事实。取得这一重大进展后，侦查人员快速出击，传唤涉案的周某、葛某和尚某三人，并先后于今年3月11日和3月14日以受贿罪对涉案三人立案侦查。

　　清理“群众身边的腐败”

　　调查了解到，2008年，时任常庄村村委会主任的葛某通过非法手段当选为村党支部书记，作为村里的黑恶势力长期把持常庄村村务政务，屡有干扰、操纵、破坏村支两委换届选举行为，专横跋扈，一手遮天，工作“一肩挑”、财务“一支笔”、决策“一言堂”，村里人、财、权独揽，群众长期对其敢怒不敢言。常庄村村民因为安置房分配不公的问题长期举报上访，社会影响极为恶劣。

　　葛某作为村干部，严重不负责任，导致在政府对失地农民安置用地上进行商业开发，造成国家土地出让金损失2032.13万元。侦办人员介绍，葛某到案后态度嚣张，不作任何供述。对此，侦办人员从外围获取足够的涉案信息和涉罪证据，完善有关物证书证，以铁的事实将葛某送上审判席。10月10日，葛某以受贿罪、玩忽职守罪被提起公诉。

　　在此基础上，巩义检察院反渎局及时介入侦查，迅速查明巩义市杜甫路街道办常庄村的包村干部谷某等3人玩忽职守的犯罪事实，谷某亦于9月12日以玩忽职守罪被提起公诉。案件到此时，共查获涉嫌贪污贿赂犯罪6人，涉嫌渎职犯罪3人。

　　目前，该案经过法院审理已作出一审判决，周某和尚某分别被判处有期徒刑11年6个月和6年，葛某以受贿罪、玩忽职守罪被判处有期徒刑14年。—河南法制报 记者张书锋王晓磊实习记者张晓龙