评论:信息公开怎能依赖总理督促
当舆论热议《存款保险条例(草案)》之时,鲜为人知的是,这项重要的金融改革之所以最终公开征求社会意见,是李克强总理力主坚持的。在今年10月底的一次会议上,当得知这一改革方案“没有对社会公开征求意见”时,李克强立刻追问:“为什么?不公开征求意见是非常特殊的例外,你给我解释解释,为什么要有这个例外?”“我们做的是面向公众、涉及公众利益的工作,决不能跟老百姓玩这种‘猫捉老鼠’的游戏!”(《新京报》12月3日)
如果不是李克强总理力主坚持,《存款保险条例(草案)》可能只是在银行系统内部征求意见,这项改革可能变成“少数人决定多数人的利益”,广大民众的知情权、表达权、参与权将被虚置。
如此重要的改革方案,有关方面居然不打算公开征求意见,让人觉得不可思议。存款保险不仅涉及银行的利益,更涉及广大储户的利益,可以说,这项改革涉及民众的根本利益、核心利益,岂能让重要利益相关方的储户蒙在鼓里?
有人担心草案公开征求意见可能导致“收不了场”,对此,我认为应该从两方面来看:一、如果改革方案遭到大多数民众的反对,那么这种违背民意的改革不搞也罢。原因很简单:任何一项改革的终极目标是为民众谋取利益福祉,任何改革都应以获得民众支持为前提、以民众满意不满意为指针,民众不支持、不满意的改革当然不能搞。二、不要对“民意”有偏见,更不要以为民众总是不明事理、不讲道理。历史无数次证明,只要改革是合理合法、名正言顺、符合时代潮流的,就会得到大多数民众的拥护,哪怕忍受一些“阵痛”也在所不惜。
我们庆幸于总理的强力督促使得政府工作更透明,但不得不说,政府信息公开不能总是依赖总理的督促——有《政府信息公开条例》为依据,有中央的三令五申为准绳,一些部门为什么要等到总理督促才履行信息公开的职责和义务?政府信息公开事项纷繁复杂,不可能也不应该事事都依赖总理的督促。
时代真的不同了,政府“独断专行”的时代早就一去不复返,决策透明、民主决策已经是对现代政府最基本的要求,是一条基本的行政伦理。所以请记住李克强总理的这句话:“我们做的是面向公众、涉及公众利益的工作,决不能跟老百姓玩这种‘猫捉老鼠’的游戏!”特约评论员 晏扬