陕西涉法涉诉信访案三升三降 已追究责任干警70人

　　“今年又是三升三降！”

　　岁末，陕西省委政法委副书记、秘书长寇昉接受《法制日报》记者采访时，一口气报出一组数据：

　　“陕西法院系统诉讼收案、检察机关受理控告申诉案件和办理民行抗诉案件同比分别上升6.43%、19%、12%，省法院、省检察院、省公安厅办理涉法涉诉赴省访案件同比分别下降35.3%、3%、18%，有力维护了群众合法权益和全省社会和谐稳定。”

　　“今年以来，省委书记赵正永同志，省委常委、省委政法委书记安东同志多次对我省涉法涉诉信访改革工作作出重要批示。”陕西省委政法委执法监督处处长曹渊介绍说，省委政法委副书记、秘书长寇昉带队深入基层县区和政法机关调研督导，各地各有关部门集中宣传、专题培训、工作调研、案件评查，积极引导信访群众依法逐级走访，依法按程序解决问题。全省政法系统各级领导干部和全体政法干警对涉法涉诉信访改革的认识进一步提高，运用法治思维和法治方式推进改革的能力进一步增强，为全面推进陕西涉法涉诉信访改革工作奠定了坚实的基础。

　　隔山隔水视频接访

　　网上受理流转、网下审查办理、网上反馈答复。

　　今年以来，陕西各级政法部门大力推广网络受理、视频接访等公开服务平台。

　　陕西法院系统建立网上信访和远程视频接访系统，完成了全省三级法院与最高法院的互联互通，通过远程视频接访系统接访异地上访群众。截至11月，全省法院已通过视频系统接访信访案件74件，其中最高法院接访12件。

　　陕西检察系统整合信、访、网、电等诉求表达渠道，建立和运用集控告、申诉、举报、投诉、查询于一体的综合性信访业务办理平台。

　　陕西省公安厅将公安信访信息管理平台进行了升级改造，对信访案件办理流程、信访人员管理和案件办理信息实现同步监督和管理。

　　追究责任干警70人

　　年初，陕西省委政法委将11800件评查任务分解落实到各级政法部门，每季度坚持开展一次案件评查创佳评差，在全省政法系统范围内对办理质量最佳、最差案件进行通报整改。截至11月10日，全省共评查案件12600件，发现执法错误及瑕疵问题213件，追究责任干警70人，评出执法最差案件119件。

　　集中化解中央巡视组交办的涉法涉诉信访案件，对中央巡视组集中交办的1299件信访案件和我省排查出的涉法涉诉信访案件积案，坚持标准，逐案甄别，严格复查，凡是存在执法错误的案件，严格依法按程序予以纠正。凡是存在执法瑕疵的案件，要求必须以规范的救济手段，依法妥善弥补。

　　渭南市中级人民法院将进京赴省访数量增幅比例作为奖惩基层法院的重要依据，今年以来已对3名基层院领导予以行政警告，责令纠错1人，免职并调离法院1人。

　　评查剖析信访1970件

　　陕西省委政法委采取交叉互查方式，组织全省政法部门对1970件涉法涉诉信访案件进行评查剖析。省委政法委从省委领导批示的223件进京非正常访案件中，选取60件涉法涉诉进京非正常访案件交由省检察院、省法院开展评查评议，逐案给出评查剖析结论，并跟踪督办案件整改工作。

　　陕西省法院抽调业务精、责任心强的资深法官从6月份开始，分批次组织对2013年1082件进京访案件和100余件来省非访、缠访的信访案件进行评查，对其中的229件刑事类案件，由省法院抽调专人统一进行重点评查。全省公安机关利用两个月时间集中开展了“信访问题源头治理”专项活动，对926起典型信访案例进行评查剖析，组织点评活动331场次，对343起信访问题进行了责任倒查，追究责任民警70人。

　　群众有序参与执法监督

　　陕西省委政法委在全省选聘200名执法监督员、39名法律专家。11月下旬，省委政法委从全省政法系统2013年以来已办结的案件中选取正、反两方面58件典型案例，组织15名法律专家逐案进行阅卷和剖析，以案析法、举一反三，督促各级政法机关提高执法质量，切实预防冤假错案。

　　陕西省法院系统建成审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，在人民法院网及时全面公布案件流程信息、裁判文书和执行信息。2013年以来，累计公布裁判文书12.95万件，位于全国法院前列。开通陕西法院公众服务网，自今年5月份运行以来，共发放司法公开告知书29.09万份，22115人(次)通过公众服务网查询了案件流程信息。

　　全省各级检察机关深化检察改革，推进检务公开，于今年9月底前全面完成了案件信息公开系统部署应用工作。截至10月份，全省检察机关通过互联网人民检察院案件信息公开平台，发布程序性案件信息1271条、重要案件信息35条、公开法律文书69份。

　　矛盾纠纷化解在基层

　　陕西在全省大力推进“三官一律(法官、检察官、警官、律师)”进社区(村)和“一村一政法干警”工作机制。全省共设立“三官一律”工作室、“一村一干警”工作室26097个，派驻“三官一律”、“一村一干警”27324人，所有社区和90%的村派驻到位。60%的拟诉讼案件得到有效化解。

　　陕西司法行政系统将涉法涉诉信访事项纳入矛盾纠纷排查调处体系，基层司法所和法律服务工作人员，对于发现或代理的涉法涉诉信访案件，及时摸清当事人诉求，建立工作台账，立足抓早抓小抓苗头，力争将涉法涉诉信访案件化解在基层、吸附在当地。组织全省1233名律师为全国和省级人大代表、政协委员担任法律顾问，提供法律服务21566件次。成立陕西省经济社会发展法律服务团，对重点建设项目、中小企业等提供法律服务，排查风险，化解纠纷。稳步推进公共法律服务体系建设，全省建成5个区县公共法律服务中心，38个乡镇(街道)公共法律服务工作站，186个村(社区)公共法律服务工作室，办理各类法律事务38000余件次，一大批矛盾纠纷在基层得以妥善化解。(本报记者台建林 本报通讯员曹渊)