评论：尽心解民忧自然无须设假警撑门面

　　法律最大，无人能大过法，应是法治社会立基运行之本。没有谁能凌驾于法律之上——领导也不行。这该是“法盲”都耳熟能详的最初级司法概念了吧。但，偏有不信邪的。且看新闻——《佳木斯政府机关被曝设假警》。说的是黑龙江佳木斯：“新华视点”记者在佳木斯采访发现，这里着警服、佩警衔的机关保卫人员，大多是“冒牌货”，甚至连这的派出所也是违规私设。

　　如此咄咄怪事，就发生于光天化日政府大院。先还别急着大惊小怪，因为更怪的还在后面：人家这假警，乃至私设警务场所，并非社会闲杂顶风作案，欺上瞒下，竟是在特定时空地域，有根有据，奉命行事的。

　　当地解释“虽穿警服并不合法，但都有领导批示同意，警衔、警号也是公安局发的。”警衔警号，来自正牌公安系统，虽然穿戴者身份非法定警务人员……虽警察法有明文规定，警用标志、制式服装、证件为警察专用。你哪怕是机关保卫人员也不能违法穿戴，更何况佩戴唬人的真编号假警衔了。

　　或为缓解名不正言不顺的尴尬，假戏也只有咬着牙往真里做，做戏做全套。为解决假警执法权问题，只好扯虎皮做大旗，念咒掐诀搬来一座“真庙”来供“假神”。于是有了更不伦不类的“治安派出所”，派出所直接派驻进政府大楼。

　　同样，设派出所需上级审批备案，而这个派出所只是几年前主要领导商定、口头宣布成立的，没批准报备。虽无法定程序，但有“领导批示”。看来，某些地方领导旨意，是远大于条条款款纸面禁令甚至法律条文。人情之外，主要拼的就是官衔、实权。有权有势官员一句话，哪怕是多年前拍脑袋的批示，作为历史遗留问题，其余威都能震慑多年。多年来遇执法整治——“拿出领导批示，给他们一看就放行了”。

　　假警着警服和私设派出所，至少七八年了，遇过整治却未能有效取缔。现在领导虽有反思，也只是迫于舆论，口头服软，实际也未有任何担责追惩打算。因为从最功利角度看，这个不知是治安大队还是特设派出所的畸形机构，至少震慑效果还是很明显的：“这些年上访告状人员增多，每年硬闯市政府就有上万人，穿警服有时还管不住呢。”只是，每年上万信访者告状，是增加假警察就能治本的吗？这不正是舆情晴雨表、政务试金石吗？威慑恐吓永不是解决问题的良方，反而会激化矛盾。

　　曾有过更蠢的地方信访官员说过“警察不打人，那养警察干吗”的雷言，然后就没有然后——这种将民众和政府对立，甚至希望警力“家丁化”、沦为为权力看家护院爪牙的思维，连现代政治文明伦理的基本底线都不清楚的官员，哪还有丁点资格继续立足现代官场？只要设身处地倾听民意解决诉求，自然无人硬闯陈情，而这比设多少假警察都管用。□华西都市报评论员李晓亮