贵州一检察院状告环保局“懒政” 致国有资金受损

　　日前，毕节市金沙县环保局被当地检察院告上法庭。案件起因是环保局未对当地一家企业按规定实施处罚。检察院认为，环保局的行为造成了国有财政资金损害。

　　12月17日，仁怀市法院通报了这起“官告官”案。去年9月，金沙县佳乐建筑安装工程有限公司在施工中产生噪声污染，引当地居民投诉。金沙县环保局调查确认噪音污染属实，发出排污费缴纳通知。根据标准，该公司应缴纳噪音排污费121520元。

　　今年10月，有居民向金沙县检察院举报，称这家建筑安装公司一直拖欠排污费，同时称环保局“懒于作行政处罚”。对此，金沙环保局解释，今年8月，曾对该违规公司发出催缴通知，限8月23日前缴纳。直到10月13日，该公司才如数缴纳了12万余元的排污费。

　　据金沙县检察院调查，排污费的缓缴期限最长为3个月，逾期者可处以应缴排污费1倍以上3倍以下罚款。对于为何不进行逾期处罚，金沙县环保局解释称，该公司不按期缴纳有客观原因，“资金周转困难”。

　　于是，金沙县检察院一纸《行政公益诉讼书》，将金沙县环保局告上法庭。检察院认为，环保局未对违规企业的逾期不缴行为进行处罚，造成了国有财政资金损害，环保局的行为属于“未依法行政，是一种懈怠行为”。

　　按照管辖权限，该案由仁怀市法院受理。10月底，仁怀市法院受理该案后，赶赴金沙县展开调查。仁怀市法院人士说：“在我们办案期间，金沙县环保局已按相关标准，对佳乐公司逾期不缴的行为处以一定数额的罚款。这家公司也接受了处罚。”

　　之后，金沙县检察院认为诉讼目的已达到，遂撤诉。

　　据悉，仁怀市法院环保法庭成立于2013年，主要受理毕节市(威宁县除外)、桐梓、习水、赤水、仁怀的环保行政案件。

　　延伸阅读

　　异地审理避免“人情案”

　　“这家公司之所以拖这么久不交排污费，很大因素在于人情。”该案的一位办案人员说，涉事环保局不愿去强制处罚也能也碍于情面。

　　“由环保法庭异地审理，可避免人情案。”仁怀市法院副院长陈铭说。

　　原、被告与办案单位不在同一行政区域，人为干扰因素少了许多。毕节市检察院有关人士称，他们将环保部门推上被告席后，当地很多涉及环保领域的行政部门均积极履行监督职责。

　　■名词解释

　　行政公益诉讼

　　是指公民认为行政主体行使职权的行为违法，侵害了公共利益或有侵害之虞时，虽与自己无直接利害关系，但为维护公益，而向特定机关提出起诉请求，并由特定机关依法向法院提起的行政诉讼。

　　据规定，检察机关在履行职责中，发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应督促其纠正。(记者 黄宝华)