全国首个“调解超市”司法与柔情并肩

　　中新网龙岩12月23日电 (张金川 钟旖)福建省龙岩市有个“调解超市”很是新奇，虽叫超市，但它卖的不是琳琅满目的商品，而是免费、快捷、高效、便民的调解服务。自2009年6月成立以来，它已成功化解了近五千件纠纷，这一在全国法院系统首创的“司法品牌”成绩斐然。

　　近年来，龙岩市新罗区法院一直强调以“多元调解促和谐、执行曝光树权威、文化建设强素质”为工作主线，努力打好“调解超市”、“执行立体威慑”和“红土正义先锋”等法院文化“司法品牌”，积极探索创新，成为闽西司法战线的一面旗帜。

　　当下，距首个“调解超市”成立已过去6年时间，愈发多元的调解网络基本完善，是为“司法”与“柔情”的结合机制探出新方向。

　　“调解案件前，总有当事人想约我们单独见面聊聊。”新罗区法院的特邀调解员郭秀生说，“调解结束后，也有人送来购物卡甚至现金，但都被我们拒绝了。不拿群众一针一线不仅是我作为一名共产党员的基本素质，更是一名调解员、司法工作者的基本诚信。”

　　52岁的郭秀生大姐，本是新罗区江山乡的一名普通农家大婶，2010年4月开始受邀担任新罗区法院调解员。她自此迷上了这份工作，为了更好调解矛盾，一有空就学习有关法律法规和调解知识。

　　据统计，自她加入调解员队伍起，她已成功调处各类纠纷达1975件，得到许多当事人的一致好评，共收到锦旗、感谢信等多达30余件，取得了较好的法律效果和社会效果。

　　“我们调解员会自觉回避有亲戚朋友的案件以保证公平，假如当事人在调解过程中认为我们有偏袒的嫌疑也可以随时提出换人调解。”新罗区法院立案庭副庭长刘勇明欣慰地说，“至今还没有人认为我们的调解员偏袒不公，提出换人的要求。”

　　不但严格规范自己，这个“金牌调解员”领航的调解员团队还说服当事人诚信做人、做事。新罗区居民小民(化名)因为找亲戚朋友和信用社借款162万被骗而找到了“调解超市”，屡次被催债心灰意冷的他甚至准备跳楼一了百了。

　　郭大姐和她的同事们了解到情况后，一边安抚小民，一边对他晓之以理。

　　“我告诉他，借钱还钱天经地义，别人问你要钱也是应该的，你作为一个男人，一个父亲更应该堂正、诚信。”郭大姐回忆起当时的情景，“我了解到他有多余的房子，就建议他卖掉换一些钱来还债，剩下的部分靠自己勤劳工作来偿还。”

　　“调解超市”又召集小民的债权人座谈，说明了小民被骗的情况，并让小民表述自己愿意卖掉房产努力工作还债的决心。在郭大姐和其他法官的不懈努力下，小民最终获取了谅解。

　　“是郭大姐和‘调解超市’给了我第二次生命，我一定不辜负你们的热情无私帮助，努力赚钱尽量争取早日偿还欠款。”如今逢年过节，小民都会发来感恩的短信，向郭大姐表示感谢。

　　调解过程中特邀调解员通过用群众听得懂的语言和方式去解决纠纷，让双方当事人充分感受到司法的温暖和人性化服务是调解的最佳良方。

　　现法院特邀的82名调解员，来自社会各行各业，他们当中有律师、人民陪审员、人大代表、政协委员、行业专家。不同声音的共同参与不断完善着多元调解平台建设，筛选他们的条件却又如此简单质朴，他们都是“具有公心、热心、耐心且具有较强调解能力的守法公民。”

　　老百姓的口碑有了，金杯银杯纷至沓来。

　　2013年9月，多元纠纷解决机制的“调解超市”被中央国家机关统战(群工)部授予“群众工作典型案例”。在此之前，新罗区法院首设的“调解超市”已获70多项省级以上表彰，并得到有关领导的充分肯定。

　　省时、便捷是新罗区法院设立“调解超市”的初衷。市民遇到纠纷，只要到“超市”登记一下，就有相关专业人士、调解员帮助调解，省去请律师、排日期开庭等程序。

　　在调解超市诉前调解的案件，一律不收取任何费用，达成协议需要法院强制执行的，可申请法院司法确认，充分体现保护弱势群体合法权益的特性，也节约了司法资源。

　　如今，“调解超市”已经成为柔性司法、大调解体系、群众工作等领域的亮点品牌。新罗区法院院长余福明在接受中新网记者采访时表示，为适应形势发展，新罗区法院在不断积极探索多元化纠纷解决的新机制。(完)