2014年反腐倡廉热词：通奸 打干亲 戴官帽商人(2)

　　【“腐败经济学”】

　　据新华社11月4日报道，广州市原副市长曹鉴燎近日因涉嫌严重违纪违法被双开，并移送司法机关处理。为官近30年的曹鉴燎，历任镇党委书记、三个区“一把手”，又官至广州副市长，在新城开发、旧城改造中滥用权力疯狂敛财，涉案金额高达近3亿元。以权力为筹码、用经济学思维“运作”腐败产业，曹鉴燎精心营造起一条贪腐产业链，形成了他的“腐败经济学”：许多地产老板、村官、实权派官员前呼后拥，有人为他买别墅，有人为他建会所，有人充当他的“投资代理人”。

　　在长达20多年的贪腐历程中，拥有高级经济师资格的曹鉴燎始终不忘“按经济规律办事”，甚至为此三番五次拒绝组织提拔，因为镇领导位子“含金量”更高。曹鉴燎身边最多的“朋友”是商人老板，除官商勾结之外，为拉拢关系、扩大腐败产业链，曹鉴燎不惜给其他部门的实权官员送“项目”，给下属送钱，拉更多人“下水”。

　　【公车改革】

　　2014年7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，标志着备受全民关注的公车改革酝酿20年后在全国范围内正式启动。

　　根据《指导意见》，公务用车制度改革要坚持社会化、市场化改革方向，取消党政机关一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，并适度发放公务交通补贴。根据改革方案，取消公车后，各级党政机关将发放公务交通补贴标准。中央国家机关改革方案中明确了补贴标准，即司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。

　　【户口本腐败】

　　据新华社7月12日电，公安部日前召开电视电话会议，要求各地公安机关下大力气彻底解决户口登记管理“错、重、假”问题，彻底解决公安队伍中极少数人滥用职权、违法乱纪问题，引发舆论广泛关切。

　　这是继今年2月提出用3年时间全面实现户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性的目标后，公安部半年来第二次就户口登记管理清理整顿工作作出部署。

　　陕西“房姐”龚爱爱事件、山西长治“八证公安局长”事件、安徽江西“幽灵户口”事件……近年来，一些“特权人士”利用户籍漏洞享受超国民待遇的案件频频刺激着公众的神经。公安部数据显示，今年上半年全国共清理注销重复户口27.1万个，查办伪造买卖户口证件案件149起，查处责任民警和辅警46人。

　　【回马枪】

　　在2014年中央巡视组首轮巡视的反馈工作完成之际，中央纪委马不停蹄部署了新一轮巡视。中央纪委书记王岐山指出：“哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个回马枪，给党员干部以警示，发挥更大威慑力。”

　　截至9月26日，该轮巡视期间，中央与各省区市反腐持续发力，中央纪委与各地纪委查处了一批违规官员，并通过纪委网站公布。而8月26日，第十三巡视组所巡视的一汽-大众汽车有限公司两名经理被查，中央纪委网站通报中就明确，是根据巡视组发现的问题线索促进案件查处的。

　　反腐败打好“回马枪”，要在被巡视对象放松警惕的时候全力出击，囊获最真实的结果。人们期待，这一记漂亮的反腐“回马枪”定会杀出一个大快人心的反腐胜仗。

　　【会所歪风】

　　2014年10月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发住建部等十部门规定，要求自11月1日起，严禁在历史建筑、公园等公共资源中以自建、租赁、承包、转让等形式设立私人会所。这是去年整治“会所中的歪风”，以及2014年党的群众路线教育实践活动领导机构将整治“会所中的歪风”作为反“四风”重要内容后，中央有关部门对私人会所进行清理整治的进一步举措。

　　近些年，官员高档消费由星级酒店等公共场所向私人会所转移的趋向明显。由于公共场所“人多眼杂”，让一些官员有所避讳，私人会所便应运而生。这些私人会所，除了以高价驱离普通百姓外，还以会员制把一般的“有钱人”拒之门外。从已经披露的案例来看，许多所谓私人会所实际上就是官员会所，是官员与大款互傍的俱乐部。

　　【禁读令】

　　针对一些领导干部参加“天价培训”“奢侈培训”等高收费社会化培训及出现的问题，2014年7月31日，中央教育实践活动领导小组、中央组织部、教育部联合下发《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》，对象为党政机关、国有企业、事业单位领导干部。因此，该通知也被解读为政府官员和国企高管的“禁读令”。

　　通知发出后，曾有消息称2014年秋季开学的一些商学院EMBA班中，出现官员和国企高管退学潮。但媒体调查得知，一线商学院EMBA招生受“禁读令”影响尚不明显。2014年10月，据《人民日报》调查发现，“禁读令”颁布近三个月来，多地出现官员退学现象同时，一些高收费社会化培训仍在向受“禁读令”约束的人员招生，部分事业单位、国企领导干部仍在参加多种形式的高收费培训。

　　【开会游】

　　声东击西的“借壳游”、不务正业的“傍会游”、会后捎带的“顺便游”……开会、旅游，本是公私界限分明的两回事，却屡被一些部门和干部混为一体。据新华社10月2日电，中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》，严禁党政机关到21个风景名胜区开会。相较1998年的规定，新版禁令不仅增加了泰山、嵩山等9个风景名胜地，更对会议审核细节进行了严格规定。向变相腐败的“开会游”说不，既需认清和揭掉各种“马甲”，严惩“越线者”；更需推进会议费无死角公开，从根子上堵住违规“偏门”。

　　各地应对本行政区域内的其他5A级和4A级旅游景区，出台“加长版”的禁止清单，对景区内现有的机关会议中心、培训中心尽快清理。从长期看，需要推进公开会议费等财政预决算的“明细”，推进公款旅游、会议费等信息准确、细致、无死角公开，避免打着开会、考察的旗号，游走在灰色地带。

　　【靠山吃山】

　　“靠山吃山”一词是中央第九巡视组向四川省反馈巡视情况时提出的一个新表述。今年10月，中央第九巡视组在向四川省领导班子反馈巡视情况时指出，该省教育、卫生、政法、交通、国土资源等部门腐败案件高发频发，“靠山吃山”现象突出，形象尖锐地指出当前一些部门和领域存在的严重腐败问题。一时间，“靠山吃山”现象成为各界关注的热点。

　　有专家分析指出，“靠山吃山”其实就是部门利益在作祟，把部门权力利益化、把部门利益垄断化。现实中，“靠山吃山”现象主要有以下几种：掌握垄断资源，恃权傲物；负责具体事项，雁过拔毛；分管专业领域，“就地取材”。这种现象的产生，其内在根源是个别人把手中的行政或公共资源变成自己谋利的工具。

　　【猎狐2014】

　　这已是中国今年“全球缉腐”的代名词。在2014年1月召开的中央纪委十八届三次全会上，中央纪委表态，要“加大国际追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外”。7月22日，公安部部署了集中开展“猎狐2014”，缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动。

　　截至2014年12月4日，从60个国家和地区缉捕428名境外在逃人员，其中涉案金额1000万元以上的达141人，潜逃10年以上的32人。在舆论看来，以“猎狐行动”为代表，中国加强国际反腐合作的步伐明显加快，中共十八大后的中国反腐风暴正渐渐向“国际版”升级。

　　另外，自最高法、最高检、公安部、外交部联合发布《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》后，主动投案自首的有173名。