人民法院报：对完善司法网络拍卖的几点思考

　　当前，全国许多地方的法院都在积极通过引入第三方交易平台，在互联网上采用电子竞价方式进行公开拍卖。与传统司法拍卖相比，司法网络拍卖具有促使拍卖标的物交易价格最大化、拍卖成本最小化、拍卖信息和竞价过程的公开透明化的优点，但其本身也存在一些不足。

　　一、司法网络拍卖存在的不足

　　容易造成司法公权力的膨胀。司法网络拍卖中，法院既是组织者，又是监管者，存在多重角色的重合，容易造成公权力膨胀，更容易滋生司法腐败。

　　网络拍卖的对象具有局限性。当前网络拍卖的对象仅局限于一些法律关系比较简单的普通的动产，而一些法律关系比较复杂的拍卖标的，如土地使用权、珠宝、房产、股权等，并不适合在网络上进行拍卖。

　　买受者承担的风险较大。在司法网络拍卖活动中，因制度设计和交通不便等原因，竞买人无法实地查看被拍卖标的物，而法院和网络交易平台对标的物的瑕疵往往不作承诺和担保，标的物风险责任自拍卖成交后即转移给买受人，加重了竞买人一方的风险承担。

　　网络拍卖存在安全隐患。当前，网络系统的安全漏洞和缺陷也会给司法网络拍卖带来安全隐患，一些黑客利用网络篡改竞买者的个人网上账户、网络竞拍价格、网络成交价格等数据和信息从而操纵网络拍卖。

　　二、完善司法网络拍卖的建议

　　健全司法网络拍卖监督机制。鉴于司法网络拍卖中法院的多重身份重合，应建立一套严格的内外监督机制，例如通过法院内部纪检部门监督、人民陪审员现场监督、检察机关全程法律监督、新闻媒体的舆论监督等，确保司法网络拍卖在阳光下运行。

　　规范司法网络拍卖运行平台。目前，司法网络拍卖选择模式较多，各种模式之间又存在一定的差别。为了确保网络拍卖的安全高效、公开透明，应在整合人民法院诉讼资产网的资源基础上，建立一个安全的、面向全国各级法院和社会公众的网络拍卖交易平台，最大限度地实现司法拍卖的公开、公平和公正。

　　制定科学的司法网络拍卖操作规程。应确定适用于司法网络拍卖的标的物范围，制定统一、规范、有序的司法网络拍卖流程和细则，不断完善司法网络拍卖保证金制度，严格规范网络拍卖各主体的权利和义务，加大对涉网络拍卖欺诈、串标、恶意流拍的行为以及恶意违约行为的惩处力度，确保司法网络拍卖的规范化。

　　加大对司法网络拍卖的宣传力度。充分运用电视、电台、报刊、网络等媒体加大对司法网络拍卖宣传力度，让更多的群众了解、关注、支持网络拍卖，提升网络拍卖的知晓率，提高网络拍卖的成功率。

　　（作者单位：湖南省嘉禾县人民法院）