因旅游市场监管不到位 西双版纳问责9名公职人员

　　中新网昆明1月9日电 (余雪彬)去年10月，两辆搭载游客的大巴车“带团”人员，在云南西双版纳旅游期间与当地旅游协会人员发生冲突，造成双方4人受伤。事件发生后，当地官方介入对此事进行调查、整改。9日，西双版纳傣族自治州政府新闻办发布通报称，9名公职人员涉及旅游市场监管不到位被问责。

　　2014年10月20日中午，两辆载有90多名重庆游客的大巴车“带团”人员，分别在野象谷景区和勐养收费站与西双版纳州旅游协会人员发生冲突，造成双方4人受伤，受伤人员中无游客。拦车人员身上挂有“西双版纳旅游行业联合自律”的吊牌，他们指大巴是黑车。大巴司机的妻子周义娟在接受采访时称自己被打，在医院检查为脑震荡。随后，官方介入此事进行调查和整改。

　　9日，西双版纳州政府新闻办对整改情况进行通报：针对“10·20”事件反映出的西双版纳旅游行业中存在的问题，西双版纳州纪检监察、发改、公安、民政、交通运政、工商、旅游等部门按照职责分工对涉事企业和个人进行了查处。清退了旅游从业单位通过旅游信息平台收取的旅游景区公众责任保险费，清退了西双版纳州旅游协会特殊旅游团使用特殊车型报备服务费，清退了西双版纳州旅游协会以“联合自律委员会”名义收取的费用；责令西双版纳州旅行社协会清退通过旅游信息平台收取的行业自律监督费；停止西双版纳旅游汽车公司乱收费行为；对西双版纳旅游汽车协会和西双版纳旅行社协会涉嫌违规问题，相关部门将进一步核实处理；叫停了西双版纳州旅游协会违法检查协会外车辆的行为，责令撤换协会直接负责人；对媒体曝光的旅游市场监管不到位涉及的旅游、运政、发改、民政等单位负责人和相关公职人员9人进行了问责，其中处级干部5人，科级干部4人。

　　其中，执法部门对事件中殴打他人、围堵车辆、阻挠行政执法的48名违法人员进行了处罚；对事件中违规承运旅游团队的景洪旭荣汽车租赁行的2辆涉事车辆处予每辆车3万元罚款的行政处罚；对涉事的西双版纳鑫泰旅行社使用无资质车辆、不参加云南旅游组合保险统保统筹等违法违规行为，处予2万元的罚款和停业整顿1个月的处罚，并对直接责任人处予1万元罚款的行政处罚。

　　事件发生后，西双版纳制定了《西双版纳州旅游联合执法工作制度》，废止了《关于对州内旅游客运汽车实施集中管理统一调度的决定》和《关于西双版纳旅游客运市场协调会议纪要》，对西双版纳旅游汽车公司进行拆分和改组；终止西双版纳旅游协会对西双版纳旅游信息管理系统管理、维护的授权，取消了西双版纳旅游信息系统所有代收费用和旅游企业之间结算对旅游团队行程单制作的不合法设置，调整完善了西双版纳旅游信息管理系统。正在制定《西双版纳州租赁车管理办法》，加强西双版纳州租赁车规范管理。

　　西双版州旅游局局长袁松青表示，该州将进一步改革旅行社管理措施和经营机制，确保旅行社自主经营、依法履约，以优质服务争取客源市场，全面推行无障碍旅游。进一步推行西双版纳旅游市场综合执法体制改革，提高旅游执法效率和服务水平，建立良好的旅游市场秩序。(完)