人民公安报：明确专人专管细化处理程序

　　当前，我国涉警投诉缺乏专门处理机构，配套的事权划分、处理程序也不够明确，个别投诉案件的处理过程不公开、处理结果缺乏公信力，导致一些民众缠诉、缠访甚至恶意投诉，既不利于维护社会稳定，也不利于维护人民警察正当权益。为了提高执法公信力，促进警民关系和谐，我国应当立足国情警情，借鉴国外经验做法，完善民众投诉警察的处理机制。

　　一是明确专人专管。我国应当对公安机关外部的纪委、监察、检察、信访等机关以及公安机关内部的纪委、监察、督察、法制、信访、审计等部门进行力量整合，实现专人专管、有关部门依法协管，最终形成监督合力。

　　二是细化处理程序。不论改革后的民众投诉处理机制是建立“单轨运行”的两层投诉处理机制，还是授权外部独立调查机构直接介入调查，与各地警方内部投诉机构“双轨运行”，都应当划清事权、细化程序，使处理机制更具操作性。

　　三是吸收外部监督力量，提高执法公信力。可以考虑完善现有的特邀监督员制度，赋予其参与处理民众投诉警察案件的职能，也可以考虑借鉴英国做法，成立专门的投诉委员会，依法独立进行投诉监督。