东莞市卫计局局长：医院不能与“医闹”私了

医疗卫生行业关系到每个老百姓的切身利益。广州日报记者卢政摄

　　市卫计局局长在工作年会上警告医院不能与“医闹”私了

　　上月东莞发现5起H7N9病例，其中一名患者死亡。喻丽君表示，春节马上就要来了，“要保证市民春节有鸡吃”。

　　目前，东莞主城区已开始试点冰鲜鸡，喻丽君说，对冰鲜鸡市民有个观念转变的过程，不可能一蹴而就，在此之前，仍然要加强对三鸟市场的清理。

　　H7N9病例出现后，喻丽君多次去三鸟市场检查。“我们去的时候，已经休市两天，洗了两天，但一进去还是很臭；我也去香港的三鸟市场考察过，没有臭味，人家每天都用70多℃的热水来冲洗，这说明日常卫生工作很重要。”

　　市卫计系统去年招入了208名高级人才，人才来了之后，如何留住人才，成为关键。

　　金行中说，卫计系统正在探索建立符合行业特点的薪酬制度，提高医务人员薪酬总额在医疗卫生单位支出中的比重，提升医务人员工资待遇水平。

　　喻丽君强调，“东莞处在广州和深圳这两个人才高地的中间，应当向他们学习，要树立人才第一的观念，卫生系统改革，绩效分配要向一线、向人才倾斜，想方设法留住人才，留不住人，最后什么也留不住。”

　　卫生系统绩效分配向一线倾斜

　　信息速读

　　“条例出来了，规定讲了很多次，今后发生医疗纠纷，医院再敢不按流程处理，而是私了，赔多少钱，院长自己出”。在1月30日召开的市卫计工作年会上，市卫计局局长金行中发出这样的警告。与会的副市长喻丽君则强调，“卫生系统改革，绩效分配要向一线、向人才倾斜，留不住人，最后什么也留不住。”针对东莞H7N9疫情的严峻形势，喻丽君表示，“要保证市民春节有鸡吃”。

　　“保证市民春节有鸡吃”

　　关键词：看病贵

　　今年起取消药品加成

　　金行中介绍，2013年10月起东莞选取了5家公立医院试点“医药分开”，取消药品加成。

　　从今年1月1日起，东莞投入1.16亿元，在全市40家公立医院实施“医药分开”，取消药品加成，实行药品零差价销售，市民有望享受更大的让利。

　　金行中说，为最大限度地减轻群众负担，市属公立医院低值医用耗材进行集中招标采购试点，采购价格平均下降了33%、34%，节省采购成本1283万元。在此基础上，公立医院优先配备使用基本药物，二级、三级公立医院基本药物平均销售额分别达到47%和39%，对基本药物短缺的问题，建立以急救药品为重点的短缺药品供应保障机制。

　　市卫计系统一名负责人告诉记者，这些做法和举措，目的就是为了解决群众“看病贵”的问题。

　　关键词：

　　“医闹”

　　金行中说，“平安医院”建设目前已取得瞩目的成绩，全市47家二级管理以上医院全部设立医院警务室和视频监控系统，有效地遏制了“医闹”事件的发生。

　　此前本报曾披露，东莞市社科院、市卫计局等部门的调查表明，2007年至2013年13家公立医院共发生医疗纠纷974起，群体性“医闹”事件为152起。

　　金行中说，东莞出台了医疗纠纷预防与处理办法，设立了医调委，建立了以医疗责任险为主体的医疗风险分担机制，妥善处理医患矛盾，2014年重大医疗纠纷事件和“医闹”事件同比分别下降32%、38%。

　　金行中强调，此前东莞一些医院为摆平“医闹”选择了私了，结果是纵容了“医闹”，“条例出来了，规定讲了很多次，绝不能私了，今后发生医疗纠纷，医院再敢不按流程处理，而是私了，赔多少钱，院长自己出”。

　　47家医院设立医院警务室

　　关键词：“单独二孩”

　　申请率是北京10多倍

　　2014年12月国家卫计委确认“单独二孩”政策放开后，在1100万户家庭符合生育二孩条件的大基数前，平均申请率只有6%；而北京到去年年底的统计显示，申请率只有6.23%，且申请量正持续每月递减；上海计生部门对外公开的预测，申请率也只有6.7%，广州的申请率是27%。

　　金行中说，东莞贯彻实施“单独二孩”政策，开通“绿色通道”，截至2014年12月31日，全市符合“单独二孩”的夫妻6149对，已有4836对提出申请，4165对已完成再生育审批。

　　按此计算，东莞“单独二孩”提出申请的比率达78.64%，已申请成功的比率则为67.73%。市卫计系统一名负责人告诉记者，这个申请率在广东来讲也算高的。

　　为何东莞“单独二孩”申请率如此之高？该负责人表示，这一方面更东莞的大环境有关，环境舒适，生活成本低，对政策反应灵敏，另一方面也证明东莞在计生方面的工作做得到位。

　　关键词：

　　非法行医

　　去年开始，东莞对于违法违规医疗机构进行了“黑名单”公示制度，截至目前已有92家医疗机构被公布在“黑名单”上。

　　金行中说，卫计执法人员组织开展了整顿医疗秩序打击非法行医、放射诊疗、医疗美容等专项行动，查处医疗机构301间，吊销《医疗机构执业许可证》11个。

　　“今年打击非法行医，要查办大案要案，”金行中说，将通过明察暗访，强化监督的针对性和有效性。

　　对于“大案要案”的说法，东莞市卫计系统一负责人解读，“这表达了卫计系统对非法行医等违法行为打击的决心，这两年来卫计系统就缺少这样的典型案例”。

　　92家医疗机构上“黑名单”

　　市人民医院要在谢岗建分院

　　市卫计系统2014年总结大会上还首次披露了市人民医院要在谢岗镇建立分院的消息。

　　据悉，谢岗镇医疗技术力量比较薄弱，为此，东莞市决定在水乡地区、谢岗等镇街先行先试组建医疗联合体，提高基层医疗卫生机构服务能力。

　　港澳医生或可来东莞执业

　　金行中在会上表示，今年东莞将放开医师多点执业，探索推行区域注册，试行医师多点执业备案制。争取港澳医疗服务者来东莞投资办医或多点执业，鼓励社会资本以混合所有制办医或参与公立医院改革。目前，由台商投资兴建的东莞台心医院已正式开业，10%的医生来自台湾。文/广州日报记者汪万里