条文最多、篇幅最长 最高法出台民诉法司法解释

　　中新社北京2月4日电 (刘文曦)最高人民法院4日上午举行新闻发布会，发布《民诉法司法解释》。为使公益诉讼制度能有序进行，该司法解释作出规定，细化了提起公益诉讼的受理条件等。

　　最高人民法院审判委员会专职委员杜万华介绍，《民诉法司法解释》共分23章，共552条，是最高人民法院有史以来条文最多、篇幅最长的司法解释，是内容最为丰富、十分重要的司法解释，也是最高人民法院有史以来参加起草部门最多、参加起草人员最多的司法解释，是人民法院审判和执行工作中适用最为广泛的司法解释。

　　修改后民事诉讼法增加了公益诉讼制度，但是仅有一个条文规定。该法第五十五条：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，有关机关、社会团体可以向人民法院提起诉讼。”4日公布的司法解释中新增不少关于完善公益诉讼制度的内容。

　　按照立法原意，结合有关审判实践，《民诉法司法解释》细化规定提起公益诉讼的受理条件，如有关机关和组织提起公益诉讼的，除了符合民事诉讼法第五十五条规定，还应当同时符合有明确的被告、有具体的诉讼请求、有社会公共利益受到损害的初步证据等条件。

　　该司法解释还明确了公益诉讼案件的管辖法院。公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。因污染海洋环境提起的公益诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。对同一侵权行为分别向两个以上人民法院提起公益诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，必要时由它们的共同上级人民法院指定管辖。

　　最高人民法院贯彻实施修改后民事诉讼法领导小组办公室主任孙佑海表示，小额诉讼是这次民事诉讼法制定修改的一个亮点。修改后民事诉讼法162条专门规定了小额诉讼程序，并实行一审终审的制度。民诉法司法解释为贯彻落实修改后民事诉讼法规定，对小额诉讼程序作了十几条规定，以此进一步推动小额诉讼程序的落实，对于进一步降低当事人维权成本，及时快捷保障当事人的权利保护，意义重大。

　　孙佑海表示，民事诉讼法的实施是一个配套的系统工程，除了这部552个条文的司法解释之外，对民事诉讼文书样式和对民事案件的案由的修改工作也在同步进行中，力争尽快公布。(完)