贪官身边的行贿者：落马前共生共荣 落马后弃若敝屣

　　前不久，辽宁省丹东市中级人民法院以沈阳市检察院原检察长张东阳受贿1000余万元一审判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身。半月谈记者在长达38页的判决书中发现多处张东阳交代问题时的自述，字里行间不仅反映出其疯狂敛财、走向覆灭的扭曲人生，也暴露出贪官身边行贿者的真实面目。

　　1月19日，辽宁省丹东市中级人民法院一审判处张东阳无期徒刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。图为张东阳在宣判现场接受宣判。张非非 摄

　　升迁中，行贿者与贪腐官员共生共荣

　　张东阳收受其表弟史海鹰的贿赂，既是其受贿系列案中数额最大的一笔，也是其利用职权非法攫取国家财产最典型的一案。

　　2011年沈阳市和平区满融经济区按照政府规划，对区内地块进行征地拆迁。为此，沈阳市和平区政府于2011年3月下发通告，从通告之日起，禁止任何单位及个人新建、扩建房屋。同时，满融经济区管委会也按照扩迁计划陆续发布拆迁通告。

　　由于史海鹰经营的海鑫机械加工厂、福海楼酒店均坐落在满融经济区，他打起了套取巨额拆迁补偿资金的算盘。在相关通告发布后，史海鹰开始在其租用的158亩土地上恶意抢建房屋。他明知故犯的底气，正是来自时任沈阳市辽中县县委书记的表哥张东阳。

　　2011年下半年的一天，张东阳在吃饭时遇到了时任沈阳市和平区区长、满融经济区管委会主任林强，张东阳请他在史海鹰获得动迁补偿过程中给予关照。张东阳多年任辽中县委书记，而林强与其搭班子当过辽中县长。林强当即表示：“没问题！领导交办的事儿一定得办好。”此后林强将此事安排给时任满融经济区管委会副主任马英奎，在马英奎的帮助下，史海鹰的企业2012年前后陆续获得国家土地拆迁补偿总额为1.09亿元。经查，史海鹰除了向张东阳行贿总计570万元及5万美元，还向林强行贿200万元，向马英奎行贿130万元及4万美元。

　　判决书中有这样几大段张东阳交代问题的口供：

　　事情办完后我告诉史海鹰：“我跟林强已经打过招呼了，林强也挺够意思，有困难你就直接去找他吧。”不久，史海鹰和我说：“大哥，听说沈阳市政府又要竞聘了？你应该研究了，你是咱们亲戚的‘大树’，你越高我们借的光不就越大嘛！”我说：“我也正在研究争取，但是需要花不少钱。”他跟我说：“哥，我给你拿200万。”我说：“行。”2012年5、6月间的一天，史海鹰用几个大纸箱装了200万元送到我在辽中县的家中。又过了一个多月，史海鹰问我：“大哥，你那事儿运作得怎么样了？”我回答说：“情况挺好，人气挺旺，群众基础不错，但还得努力。就怕跟我竞争的人有找上边人给说话的。”史海鹰问我：“要不咱也往上边找找人，钱够不够？”我说：“行不行咱也得尽最大力量。如果你体格还行，就再给我拿两个。”史海鹰说：“你需要我就想办法，没问题。”几天后，史海鹰再次用四个大纸箱装了200万元送到我家里。

　　2013年1月初我当上了沈阳市检察院的检察长，史海鹰觉得我办事的力度更大了，为了感谢我帮他继续办动迁补偿的事，也是为了以后求我办其他事，又陆续送给我几笔钱。除了他以给我媳妇买车名义送她的100万元之外，总共送给我470万元和5万美元。

　　落马后，行贿者对贪腐官员弃若敝屣

　　大权在握之日，开发商趋之若鹜。2013年5月，已任沈阳市检察长的张东阳，带着老婆刘某某和从美国留学回国的儿子张某某，来到沈阳某房地产公司老板付某某的公司参观，付某某在沈阳有多个楼盘正在开发。其间，张东阳让儿子张某某跟着付某某学做生意，并请付某某在张某某做生意方面给予帮助，付应允。付某某请求张东阳日后帮其解决公司经营过程中的相关事项，张东阳也满口答应。

　　2013年6月，付某某以给张东阳的儿子张某某做生意为名，让其妻子程某某送给张东阳的妻子300万元现金。在张东阳授意下，此笔钱后存到张东阳姐姐张某某名下。

　　张东阳将付某某的交情看成是自己人生的“机遇”，然而，令张东阳万万没有想到的是，自己一旦失去利用价值，便被昔日“铁哥们”弃若敝屣。

　　2014年1月张东阳被辽宁省纪委“双规”。2月的一天，张东阳的姐姐张某某、妻子刘某某把付某某叫来商议对策。刘某某告诉付某某：“张东阳被‘双规’了，你以前给张东阳的300万元可能被调查。”张某某对付某某说：“要是办案人员找到你调查的时候，你就说这300万元是借给张东阳的。”付某某当场回绝。张某某又说：“我想把我家这栋楼给你，就当做张东阳把这300万元退给你了。”付某某还是没答应。张某某又提出：“要不我与你签订一份工程合同，这300万元就当做你拨付给张东阳的工程款。”付某某也没有同意，然后转身离开。

　　对于张东阳，当初受贿的300万元现金瞬间变成几十年的刑期；对于行贿者来说，他们只有永恒的利益，没有永恒的“交情”。

　　遏制行贿犯罪，优化官员执政环境

　　张东阳案件中几笔主要构成犯罪事实的受贿，均为私企老板和个体开发商行贿。张东阳出身平民，曾有过奋斗的辉煌，其堕落轨迹发人深省，也令人惋惜。究其原因，除了其本身随着官位的上升、权力的放大，私欲膨胀，也说明体制机制存在漏洞，其中之一便是对行贿犯罪打击不力，对企业家行贿的刚性约束不足。

　　近年来，查处的相关案例反映，一些企业家为了谋取利益往往将党员领导干部视为寻租对象，重金收买，导致经受不住诱惑的官员走上为行贿者卖命的不归路。在官员落马被判刑的同时，一些行贿人却因主动交代配合调查而被免于刑责、逍遥法外。这种明显失衡的规定已成贪腐案件频发的原因之一。如辽宁省人大常委会原副主任、朝阳市原市委书记宋勇，2011年因巨额受贿罪被判处死缓。2014年，宋勇的继任者陈铁新也被立案调查，令办案人员惊愕的是，正是对宋勇行贿的几个企业老板，几年之后又把陈铁新拉下了水。

　　针对此，反腐专家建议通过立法等改革现行体制机制，重拳打击行贿者，优化干部从政环境。反腐败两手都要硬，一方面加大针对领导干部的监督检查力度；另一方面要严打行贿犯罪，彻底改变“行贿多，行贿罪少”的不良现状，形成“不敢贿”、“不能贿”、“不想贿”局面。(半月谈记者 张非非)