夹缝中的城中村违建滋生：新楼套老楼 连成一整栋

　　据中国之声《新闻纵横》报道，我国城镇人口1978年仅占总人口的17.92%，城市化率不到18%。而改革开放30多年后的今天，我国城镇人口占总人口比重已经达到54.77%。

　　但随着城市迅速扩张、城市化不断推进，原本分布在城市周边的农村纳入城市的版图，低矮的民居被鳞次栉比的高楼大厦包围。这里不是城市，因为在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落。这里也不是以前的农村了，农民没有了土地，有的还交了城镇养老保险……

　　城中村，在城市规划与自身发展、市民和农民、拆与不拆夹缝中生存，问题重重，比如环境脏乱差、违建止不住、消防隐患多。系列报道《城非城、村非村》第一篇——《夹缝里的城中村》。

　　城中村：拆与不拆夹缝中生存 问题重重

　　湖北省武汉市三环线旁的胜利村，低矮的民居在一片高楼大厦中显得格外扎眼。朱大哥一家就住在村口。

　　朱大嫂：就是这个村子没拆，周围的都拆了。

　　朱大哥：都拆了，他们都搬新居了。

　　街道两旁，有的房子屋顶瓦脱落，破落不堪。池塘水泛绿，还漂着白色的污染物。

　　村民陈阿姨：好像是一个难民区吧。卫生没人管，环境没人管。这个河有三四年了，原来是喂鱼的，废弃了。这水现在是浑浊的，热天是黑的，是臭的。

　　一些房子里大门敞开，大堆大堆的垃圾堆放在院子里。村民们说，这些都是外来的租户，收集垃圾、加工垃圾，空气里总飘荡着一股臭味。记者走进其中一家：

　　记者：这厂里是收废品吗？

　　工作人员：不是。不是收废品。

　　记者：我看都是垃圾啊。打成颗粒是吗？

　　工作人员吞吞吐吐，并未正面回答。

　　城中村：生活环境差是通病

　　生活环境差是很多城中村的通病。在紧邻山西大学的许西村，街道被小摊儿挤得满满当当，地上都是垃圾。在垃圾上做买卖的个体户已经习以为常。

　　奶茶大妈：这本来就是村里边，你要是再采访采访环境差了干啥的(影响做生意)。

　　烤面筋师傅：环境就这样的，一眼就能看出来。客流量多了，他随手就丢了。

　　村民们也很无奈。

　　村民：许西24小时不停的人来来往往，什么时候都可以往地下扔(垃圾)，然后就是那些小吃摊，那些个体户什么的做完小吃以后随地把那垃圾一扔，又是那汤呀什么的给你往地下一倒，然后又是水又是泥，下雨天更是。

　　住户刘嫂：过去还有吸毒哪些，最怕了，因为小孩在那里，路边丢那个针头针管，有时我小孩捡来玩。开那个网吧，对小孩影响很不好呢。

　　山西省太原市南边的大马村，与汾河公园一路之隔。穿过平阳路上林立的店铺，几条小巷子通往大马村。一到晚上，这些小巷子里人流如织。昏暗的霓虹灯下，一些打扮时兴的女子，站在卷帘门前，嗑着瓜子，见有男性经过，便低声招徕生意。不远处，一群十来岁的孩子，争抢着用力拍打老虎机，并为自己的输赢，大声叫喊。

　　成年人也有自己的游戏，随处可见的麻将馆里，四五台自动麻将桌，坐得满满当当。有人淡定地收取赢金，也有人低声地咒骂手里抓起的牌。

　　分管片警坦言，抢劫、抢夺、盗窃案件最多，平均两天就有一人被盗或被抢。

　　分管片警：你今天弄了这条街，那条街又发生了，所以说城中村有城中村的特点，乱就乱在这个地方，一年就这盗窃案件基本都在一百多起到二百多起。

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　　城中村：违建滋生 加盖不止

　　城中村的村口连接着城市，没有距离。但走进这里，才能看见城中村真正与城市的距离。在城市规划和自身发展的夹缝中，违章建筑在这里滋生。

　　太原小店区坞城村，去年9月，这里一处村民自建房，在加盖的过程中发生倒塌，导致5人死亡，12人受伤。一个多月后，这里的加盖行为，仍在继续。

　　记者：你这加盖的地方不危险吗？原来地基就没打那么多层啊？

　　村民：谁家预计谁家盖的房子盖多高，人家都能承受住，都是算好的。

　　南宁万秀村早年间曾出现过17层的高层违建。为了有更多房间可供出租，超过规定限制层数的建筑不在少数。村民成了职业房东，有些将房屋包给其他人负责出租管理。记者走访的一些出租房，有些新楼套着老楼，直接在旧房屋旁边加盖，连成一整栋。

　　出租房屋村民：想高有高的，想矮有矮。那边是旧房，这边是新的。这里上去就有12层。以前这里后面是刚起，2013年刚得(盖)一年。

　　记者在万秀村看到，有间房子，原本的阳台被改装成了厨房，只伸出一个平台和围杆，甚至没有墙壁或玻璃。

　　村民：这里是厨房，隔起来。

　　记者：厨房？没有墙？

　　村民：没有就是这样。

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　　城中村：电线成为消防安全隐患 村民盼拆迁渴望一夜暴富

　　城中村中交织错杂的电线也成为消防安全隐患。南宁市西乡塘公安消防大队张秋霞大队长：

　　消防大队张秋霞：整治过了，已经超过四米的净高。真的一年多前来的话，真是铺天盖地，蜘蛛网。电线不管里好的话，经常出现室外的电箱起火这种。我们消防车最小也是装5顿的水。根本就压不进来，一进来，就陷下去了。

　　很多城中村的村民盼望着拆迁，渴望成为一夜暴富的“拆二代”。但拆迁路漫漫，在拆与不拆的夹缝中，有的城中村甚至连基础设施都无法维护。

　　武汉市胜利村所属的张湾街胜利社区主任杨兴国：现在四周都改了，这个地方很低洼。出水的问题，市政管网，资源利用的问题，水电路，基础设施破坏很大。网络(互联网)现在没有了。以前设备都不维护了。

　　城中村从来不是一块无人管辖的金三角。去年10月，山西省委书记王儒林，临时改变行程，随机走访了太原市的两个城中村，随后痛批城中村乱象。随后，太原市开展整治173村。多地也从很多年前就以前启动了城中村改造计划，武汉、深圳等地也曾为彻底告别城中村列出时间表。

　　但城中村为何能够长期存在？而大多数的城市下大力气进行所谓的城中村改造，又为何不见效果？敬请关注《城非城、村非村》系列报道第二篇：《城中村管理之难》。(记者栾红 左艾甫)