广州纪委及时介入广日集团腐败窝案回损失数亿元

绘图：吴文锋

　　广日集团腐败窝案与广日涉足垃圾焚烧发电项目不无关联，有关部门发现有背景复杂的利益主体介入垃圾焚烧项目当中，并从中收取好处，纪委介入后为国家挽回损失数亿元。3月12日上午，广州纪委监察局召开广州地区新闻单位新春座谈会，通报2014年广州市党风廉政建设新闻宣传工作情况。广州市委常委、市纪委书记王晓玲在讲话中证实，广日集团腐败窝案涉及违规招投标，相关当事人从中牟利，纪委这一项就为市财政挽回了数亿损失。

　　垃圾焚烧项目焚化炉、焚化厂等违规招标

　　王晓玲在座谈会上透露，广州市纪委2014年为国家挽救经济损失十几个亿。“举一个简单的例子，广日电梯这个案子现在还没有向媒体发布消息，但是我们知道由于污泥处理污水污染物处理上，焚化炉、焚化厂的招标上违规中标，有人想从这里获得好处。”王晓玲介绍，广州市政府已经停止了它原来中标的标书，然后将原来的标底下浮15%，进行了重新发标，再招投标，这一项就为市财政挽回了损失数亿元。

　　今年1月6日，南粤清风网通报，广州市政协原副主席潘胜燊因涉嫌严重违纪违法问题，正在接受组织调查。潘胜燊曾作为日立电梯中国合资公司的最高经营者，因执掌日立的中国电梯业务而被熟知。潘胜燊生于1950年，是广东兴宁人，在广州电梯厂以及后来与日本日立合资的广日集团内任职，2002年任集团董事长、总经理，去年10月辞职。2007年，潘胜燊任广州市政协副主席，去年6月请辞。潘胜燊在2011年6月出任民建广州市委会主委。

　　1月20日，广州市纪委通报称，广州广日集团有限公司原副总经理、广州市环境投资集团有限公司原总经理白文(副局级)涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查，但是未透露其落马原因。广州市纪委证实，白文与此前被查的广州市政协原副主席潘胜燊有关联，且白文被查的时间在潘胜燊之前。

　　资料显示，白文出生于1966年7月，曾任日立电梯(中国)有限公司工程总部总经理，广日集团副总经理、广环投集团总经理，其任职期限为2012年7月至2015年7月。

　　2月6日，广州市纪委再次发布消息称，广州广日集团有限公司党委委员林峰、副总经理胡梓实涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。不到一个月来，广日集团已经先后有4名高管被查。

　　广日集团官网显示，目前广日已形成电梯、环保二大支柱产业，共有控股二级企业2户、控股三级企业17户、参股三级企业5户。集团电梯制造、电梯配套及关联产业板块已于2012年成功上市。而环保产业以广环投集团为平台，成立于2008年1月，注册资本78644.13万元，借助广州市“39号文”，广环投集团已经成为广州几乎所有生活垃圾终端处理设施的建设运营方。

　　纪委将追究去年腐败案件相关责任人

　　王晓玲在座谈会上还透露， 广州市今年的重要任务之一就是政风肃纪，坚决查处违反党的纪律，特别是违反政治纪律，大力开展暗访、查处、问责、曝光四位一体的查处，坚决纠正四风。

　　王晓玲介绍，广州纪委党风廉政和反腐败建设工作也在进行中有所发展，按照中央纪委的要求，广州纪委当前的主要任务是惩治腐败，治标为治本赢得时间，遏制腐败的增量减少腐败的存量，所以他们调整了机构编制，在总量不变的情况下增加了三个办案室，达到现有的六个办案室，办案的力量占了纪委机关里头总人数的70%，在基层上占了80%。

　　在工作方法上，广州市纪委采取“单点派送、归口管理、联动协作”来推进派出机构的体制改革，原来的派出机构力量分散，出现几个问题很难解决。第一，纪委一般不敢监督班子成员和自己部门的人和事，不能很好地履职；第二是力量薄弱，对一个单位来讲，尤其是侨办外办台办，人只有几十个，根本没有力量去查办案件；第三是缺乏实战经验，这些同志往往从其他岗位调过来的，没有人带没有人帮，进去的都是没办过案的。

　　“怎么办呢？我们用协助区域的概念，由市纪委副书记协头。我们有七个协作区，先(设置)两个办案室，再在下面设四个区，然后加上10个左右的职能部门，这样就统筹了整个协作区的队伍，几百个人的队伍。最后办要案、突出重点，另外也能人才共享，以及查办交叉案件，在我们尝试解决目前体制机制难以解决的问题。”

　　王晓玲称，广州市纪委还清理了一些协调机构。“纪委以前是大包大揽，后来由于人力、精力有限，包揽下来的事往往不能真正起到牵头落实的作用，所以现在就把一些协调、牵头的机构清理掉，从263个到现在12个，聚焦我们的主业，我们的主业是监督、执纪、问责。”王晓玲说，根据党章明确，市委对党委负廉政建设责任，市纪委负监督责任，所以他们去年就以市的名义颁发了“两个责任”的实施意见，同时启动了遣人用人的责任到场和追究。

　　王晓玲强调，广州市纪委今年准备就去年查办的案件涉及到党委的主体责任和纪委的监督责任当人事进行责任追究，同时也开展了党组织主要负责人向市委全会“三述”。纪委也准备在国有企业党组织主要领导开展书面“三述”工作的评价，然后再对国有企业进行巡查。

　　某些部门公款吃喝转向隐性消费

　　去年市、区两级曝光156起，曝光的不良作风问题7021个，落实整改是6949个，整改率达到98.97%。整改的情况在回访中报告，另外查处违反八项规定的案件53件，处理了党员102人，其中党纪政纪处理65人。

　　王晓玲介绍，广州市纪委去年对占用公园、公共资源作为私人会所，对少数人开放经营的会所进行了清理，一共关闭了10所。纪委发现党政机关有些部门在八项规定出台以后公款大吃大喝不敢公开了，但是转向了隐性的消费，“通过虚报会议经费，当做小金库放在宾馆酒店里头，然后再继续在宾馆酒店开支，骗取涉及到的金额大概是2000多万元，另外党员干部主动上交廉政账户红包415.96万元。”

　　王晓玲还透露，去年广州市纪委还做了一项工作，就是协助中央纪委和省纪委查处朱明国、万庆良、曹鉴燎等案子，在查处的过程中涉及到157批184人次，工作量非常大。

　　“但是实际上核查人(查实的)并不是太多，也就是说我们一定要坚持实事求是的原则，要对组织负责、对干部负责，来认真履行我们的职能。外界都说广州完了，广州一塌糊涂，但是实际上，很多同志来到广州，发现干部队伍还是很不错的，素质和定力都是比较强的，经得起各方面的考验和压力。”王晓玲说，广州市纪委抓教育监督，首先在市区两级开展党员干部党纪政纪教育，开展了2014年廉洁人物评选和巡讲，这些工作都是正面的，同时又有警示作用。

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　　纪委要求

　　讲好广州廉洁故事

　　据悉，中央、省驻穗新闻单位和市属主要媒体的负责人以及市纪委监察局、市委宣传部有关负责同志等参加了座谈会。在座谈会上，广州市委常委、市纪委书记王晓玲发表了讲话， 她充分肯定了各新闻媒体在广州市党风廉政建设和反腐败工作中发挥的积极作用，代表市纪委监察局对各大媒体的通力合作、大力支持表示衷心感谢，寄希望各大媒体继续支持广州党风廉政建设和反腐败工作，持续关注廉洁广州建设。

　　王晓玲强调，要重视和发挥媒体作用，进一步打造更加阳光、开放、透明和友好的阳光纪检，努力为廉洁广州建设营造良好的社会舆论环境。一是突出宣传重点。重点宣传党中央、省委、市委反对腐败坚定的决心和持续反腐的定力、廉洁广州建设的重要部署和创新成果以及公共服务廉洁化、市属国企巡察等廉洁广州建设的好举措、好做法、好经验，努力讲好广州的廉洁故事、传递好广州的廉洁声音，让廉洁广州的城市形象深入人心，让廉洁广州的城市品牌家喻户晓。

　　二是坚持正确导向。反腐败工作具有很强的政治性和高度的敏感性，新闻媒体在把握舆论导向、履行监督职责时，要准确把握好宣传报道的“度”。一方面，要坚持鲜明的政治立场，坚定站在国家和人民根本利益的立场，更加真实、正确地反映人民群众的意见和呼声，客观公正地报道事实和发表评论。另一方面，要坚持正确的思想方法，在看问题、写文章、发议论时，不仅想到“怎么看”，还能想到“怎么办”；不仅想到“对不对”、“该不该”，还能想到“行不行”、“能不能”，努力实现宣传报道工作政治、社会和法纪效果的统一。三是形成工作合力。党风廉政建设和反腐败新闻宣传工作，必须依靠各方面的密切配合、共同努力，通过整合党风廉政建设宣传资源，形成党风廉政建设宣传合力，不断“形成高音、中音、低音的和声”，奏响广州反腐倡廉大合唱。

　　王晓玲要求，要继续秉承阳光、开放、友好的理念，进一步改进方式方法，密切与媒体的联系，加强廉洁广州系列宣传主题策划，继续用好用活定期新闻发布会、廉洁广州导报等载体，及时提供廉洁广州建设更鲜活、更典型、更丰富的新闻素材，大力支持媒体开展党风廉政新闻宣传和舆论监督，积极为各大媒体宣传报道廉洁广州建设提供优质服务。(采写：记者 成希 实习生 农宝朱 任俊锰)