梁振英“稳中求变” 学者：革新行政 政策立体

　　中新社香港8月31日电(记者 贾思玉)香港特区政府推出短、中期共十项房屋措施，以期为楼市降温。有学者指出，其中一些策略性改变带出新意，可以看出港府有意通过提高行政效率、修改行政程序来加快房屋供应；还有学者以“立体感”描述港府对政策工具的运用。

　　“短期‘置安心’租变卖，中期GIC(政府、机构或社区)用地改建公屋，万一有需要可以推出‘港人港地’，但幷未一次用尽，而是留些空间，等市场消化。所以政策上立体感做得不错。”香港浸会大学社会工作系助理教授余伟锦接受中新社记者采访时说。

　　他表示，过去香港较依赖市场调节楼价，港府新措施虽不能让楼价迅速降到某一水平，但释放出港府可作为的信息，“现在可以、未来可以，视乎情况随时可以做些事”。

　　香港楼价持续走高，楼价指数早前更升穿1997年的历史高位。香港理工大学社会政策研究中心主任钟剑华博士认为，特首梁振英及其管治班子上任仅两个月，即宣布多项稳定楼市的措施，显示其有决心打破一些旧有“条条框框”。

　　他指，一些策略性改变带出新意，如1000伙“置安心”单位由可租可售变为全数出售；36幅GIC用地改建公屋；以及加快审批预售楼花申请等，可以看出港府有意通过修改行政程序或提高行政效率，来加快房屋供应。

　　“改动行政程序很容易受到法律挑战，但又确实存在可压缩的空间。就如梁振英所说，以往香港兴建一幢公屋需时七年，现在能不能缩短到四、五年？”

　　钟剑华举例说，GIC用地转作住宅之用，需要从法律上修改土地用途，并经过公众及区议会咨询，期间或受到地区人士反对，所以过程漫长、争拗颇多。“咨询方法和过程可不可以修改？涉及全港土地规划和城市规划的问题，区议会多大程度干预才算合理？”

　　至于备受关注的“港人港地”政策，梁振英8月30日表示将在有必要时实施，目前律政司和地政部门正草拟相关法律条款。钟剑华称，相信港府最终可落实，而澳大利亚和新加坡有类似规定，可借用相关经验。

　　他指，该措施在技术操作上并不难，但涉及法律基础和执行机制上的漏洞需要填补，例如能否转手卖掉、如何避免借用他人身份证等。

　　此外，梁振英日前还宣布成立跨部门工作小组及督导委员会，研究长期、全面的房屋策略。

　　钟剑华认为，“置安心”租转售、研究释放工业用地、“港人港地”等都是可行措施，希望港府坚定做下去，“政策方向越清楚，越利于市场做出反应，想象和炒卖的空间也会收窄”。余伟锦则关注，在供应主导的长期房策下，港府达成指标的决心有多大。(完)