澳门：APEC旅游部长会助推旅游业 小城搭台唱大戏

　　进入2014下半年的澳门，大事连连，喜事也多。除了年底将要到来的回归祖国15周年这个大日子不算，刚刚结束第四届行政长官选举，又迎来了第八届APEC旅游部长会议的举办。在特首挂帅亲征、中央大力支持、澳门社会各界的共同努力之下，这场第一次在中国境内召开、21个经济体成员齐齐出席的盛会，在发表了《澳门宣言》后圆满落幕。

　　旅游是个大产业

　　近年，全球经济面临严峻挑战，但旅游业却保持连续增长，表现超出预期，成为推动经济增长的重要动力。据世界旅游组织公布，2013年国际旅客增长5%，达到10.87亿人次。全球国际旅游收益亦增加5%，高达1万亿美元，而亚太地区的旅游收益增长8%，在全球占比31%，是世界增幅最大的地区。

　　APEC大家庭有21个成员，近30亿人口，人均GDP接近1.5万美元。近10年APEC各经济体旅游业增加值以年均6%的速度快速增长，去年旅游业作为第一大产业，占区域经济总量的8.5%，吸收就业人数超过1.2亿，占就业总量的8.8%。去年APEC成员体中，入境游客3.5亿人次，出境游客超过4亿人次。全球最繁忙的30个机场，有22个位于APEC地区。在APEC成员内部，实施双边开放签证政策的比例达40%，享受到免签入境待遇的游客比例达25%，“商务旅行卡”免签通行扩展至19个成员。

　　而在今天的中国，旅游同样正成为寻常百姓生活的组成部分，旅游业成为国民经济的战略性支柱产业。2009年，中国跃居世界第三大旅游目的地国，入境旅游人数增长了76倍。2012年，中国成为全球第一大旅游消费国。2013年，中国第一部《旅游法》正式出台，出境旅游人数接近1个亿，国内旅游人数达33亿人次。

　　就在这样的大背景下，去年11月举行的中葡论坛第四届部长级会议开幕式上，国务院副总理汪洋正式宣布中央政府批准澳门特区承办2014年第八届APEC旅游部长会议。

　　为了全力办好这次会议，澳门特区行政长官崔世安在今年初批示成立第八届APEC旅游部长会议澳门筹组委员会，并亲任领导，率领特区政府各相关部门通力合作，全力以赴。筹委会秘书长谭俊荣指出，会议是澳门特区成立15周年的一大盛事，也是澳门向国际展示、推广自身形象的一次良机。特区政府将借多国旅游部长齐集澳门的机会，通过多种方式努力使他们了解多元的澳门，希望能够发掘更多的合作潜能，创造更大的发展空间。

　　澳门是个好地方

　　“澳门是镶嵌在中国南海上一颗璀璨的明珠，也是中国城市旅游的一张名片。美丽的澳门，‘读是一首诗，看是一幅画’。这里风光旖旎、气候宜人、中西合璧、古今交融，旅游资源独特，接待条件一流，是休闲度假的胜地。”

　　这段充满诗情画意的文字，不是来自澳门的广告宣传片，而是国务院副总理汪洋在会议开幕式上的主旨演讲。汪副总理在来自亚太经合组织21个经济体的旅游部长、联合国世界旅游组织官员，以及数百名中外媒体记者面前，为澳门做了一个大大的广告。

　　澳门当然也受之无愧。这里有着中国境内现存年代最远、规模最大、保存最完整和最集中，以西式建筑为主、中西式建筑互相辉映的历史城区，并于2005年被列入《世界文化遗产目录》。澳门鲜明的旅游文化特色，吸引了来自世界各地的游客。这个面积仅有30多平方公里、人口约60万的小城，去年接待游客近3000万人，国际旅客人数排名全球第十九位。

　　借着旅游部长会议的“天赐良机”，主办方安排代表们在会议结束后参观游览了澳门博物馆、大炮台、大三巴牌坊、哪吒庙、妈阁庙等著名景点，既鉴赏了独特的世界文化遗产风光，又了解了澳门的风俗人情，尤其是土生葡人的生活习惯，深刻体验了澳门中西共融的文化特色。此外，晚间节目同样精彩纷呈：烟花秀和大型表演《水舞间》。《水舞间》是一场经过5年筹划、两年排练、耗资超过20亿人民币的水上、水中加陆地表演节目，演出团队的80位演员来自18个国家和地区，包括杂技、舞蹈演员，软骨艺术师、音乐家和摩托车特技等，在可容纳相当于5个标准游泳池水量的特制舞台，85分钟的演出完全没有冷场，代表们看得惊呼连连，不断拍手叫好，并且意犹未尽地表示，下次来澳门一定再来看！

　　升级还要再努力

　　打造世界旅游休闲中心，这是国家“十二五”规划对澳门的定位，也是特区政府的施政目标。2013年，澳门游客人数在连续数年高速增长的情况下，达到2900多万人次，今年突破3000万应该没有什么悬念。

　　对于汪洋副总理演讲中热情洋溢的推介，澳门网友奥施拉告诉记者，“这是我第一次听到国家领导人这样形容澳门，这样高度肯定澳门。当然，澳门要成为更璀璨的明珠还要继续努力。”

　　金沙中国有限公司总裁兼行政总裁爱德华·卓思也出席了这次盛会，在他看来，会议的举行是对澳门投下一枚信任票，令他对澳门的未来更加充满信心。他以2016年即将落成的港珠澳大桥为例，指大桥将使珠三角地区连接更加紧密，将为澳门乃至整个珠三角地区的一体化、多元化发展提供强大动力。港珠澳大桥的建成通车，将加强澳门与国际社会的联系，它直接通往国际机场这一点将是我们未来会展业进一步发展的巨大优势。

　　澳门特区政府相关部门为这次会议不眠不休奋战了不短的日子，谈到会议的成功举办对于澳门的意义，一位旅游局官员欣慰地表示，这次会议的成果，对澳门规划未来旅游业发展，无论在政策层面还是规划的内容方面，都将提供宝贵的参考。

　　澳门旅游业者认为，澳门目前旅游硬件设施已具备国际水平，但软实力仍嫌不足。政府应加强政策引导和配套措施，以把握优势，早日达成既定目标。澳门旅游业议会理事长胡景光说，澳门现时主要客源为内地、香港及台湾，这次会议的举行相信将增加与会代表对澳门的认识，随着知名度提升，可为澳门带来更多国际旅客。随着未来一两年间本地众多非博彩元素旅游设施的增加，将有助推动澳门经济适度多元化，从而吸引更多旅客。

　　国家旅游局局长邵琪伟也对本地媒体表示，希望澳门除了内地市场外，更加积极开拓多元市场。

　　作为旅游业的直接主管部门，澳门旅游局局长文绮华说，在经济全球化和区域经济合作加快发展的大趋势下，这次会议提出推动亚太区域旅游市场的一体化，促进旅游与其它产业的融合发展，推动旅游产业转型和增长；利用现代科技，促进智慧旅游。这些建议及讨论成为澳门政府规划旅游发展的指向性参考。亚太区域旅游市场一体化的进程，有利于澳门的客源市场多元化，而促进旅游与其它产业的融合，也符合澳门旅游结合文创的发展方向。

　　印尼旅游与创意经济部部长冯慧兰女士是一位杰出的华人女性，她既看好澳门未来的旅游前景，更看好亚太地区未来的前景，用她的话说，我们的目标是2025年游客人数达到8亿人次。“8”在中国是个很吉祥的数字，意味着不断增长、不断繁荣。相信这个目标一定会实现。（记者 苏宁）