“9+2”各方政要纵论 拟打造泛珠区域经济共同体

　　昨日下午，第十届泛珠三角区域合作与发展高层论坛召开。本届的论坛主题是“合作发展，共创未来”，来自泛珠三角“9+2”省区的政要依次发表演讲。

　　文/记者杜萌

　　香港特别行政区

　　政务司司长林郑月娥:

　　鼓励社会资金参与

　　公共设施建设营运

　　城镇化发展不仅是经济持续增长的强力引擎，也是区域协调发展的有力支撑，建议各个省区善用CEPA措施，与香港服务业界合作，满足区内城镇化的发展需要。

　　可以利用社会资金参与公共设施的建设和营运。香港曾经利用各种不同的形式，吸引私人企业参与需要庞大资金的项目。例如香港有四条隧道采用由私人投资者通过建造、营运及移交的模式兴建及营运，鼓励社会资金参与建设公共设施。

　　另一方面，在兴建新铁路项目时，如果铁路公司在项目的财务上遇到困难，香港特区政府可以利用铁路加物业发展的模式推出铁路项目，借由向铁路公司批出与铁路项目相关的物业发展权，以物业发展的收益来填补项目的资金差额，从而完成铁路项目。

　　福建省省长苏树林：

　　提升“一程多站”

　　精品旅游线路

　　推动闽粤经济合作区、闽赣产业合作区等产业合作示范园区建设；提升泛珠区域“一程多站”精品旅游线路，促进特色旅游联动发展。促进基础设施共建。抓好合福、赣龙铁路扩能改造和宁波至东莞、南平至抚州等高速公路建设；加强港口合作，推进“飞地港”“无水港”建设，拓展多式联运；强化能源保障，加快西气东输三线管道入闽工程建设，推进与广东、江西电网联网工程前期工作。

　　江西省省长鹿心社：

　　推进泛珠区域与

　　长江经济带互动

　　加强基础设施建设，加快推进昌吉赣、赣深、合福、成贵、云桂、渝长厦等高铁建设，打通快速铁路通道；加快推进跨区域高速公路和航空网络建设，形成连接两大区域的综合立体交通体系。统筹泛珠区域和长江沿线的港口资源，推进铁公海联运和通关一体化，提升区域物流综合效率。

　　湖南省省长杜家毫：

　　建全区域环境

　　信息共享平台

　　建议构建全区域的环保机制。加强生态环境保护规划的对接，建立环境信息交互、共享平台，同步治理水、大气和土壤污染、酸雨等问题，加强生态系统修复、水土流失治理的合作。在生态红线划定、生态补偿机制、排污权交易、区域环境标准、第三方环境治理、环境污染损害鉴定评估，以及环境污染纠纷处理、信息通报、应急协作机制等方面加强合作交流。

　　广西壮族自治区

　　人民政府主席陈武：

　　建设珠江-西江

　　黄金水运大通道

　　建议加强重大基础设施建设合作，加快建设珠江-西江黄金水运大通道，提高干支流航道等级，建设高等级过船设施。共同争取一批新的连通泛珠各方重大交通项目列入国家“十三五”规划，构建上连云贵、贯通两广、下达港澳、对接东盟的江海陆空联运综合交通运输体系。加强能源、水利项目合作，加快大藤峡水利枢纽工程建设和桂滇、桂黔水电、火电、电铝一体化等合作，增强区域发展支撑能力。

　　以沿江沿海产业园区为载体，深化区域产业合作。广西将充分发挥珠江-西江经济带通道和纽带作用，共同完善园区基础设施，积极承接各类加工制造型企业。

　　海南省省长蒋定之：

　　推进泛珠区域

　　旅游市场一体化

　　推进泛珠区域旅游市场一体化建设。支持各类市场主体平等参与泛珠区域旅游开发。完善旅游项目投资政策，鼓励区域内旅游企业跨省区开展各种形式的合资合作活动，推动区域内旅游企业实施跨区域连锁经营发展。共同向国家有关部门争取，在泛珠区域实施入境旅游144小时免签证政策，以及亚洲邮轮合作基金在泛珠区域的全覆盖。

　　大力推进区域“互联互通”。推动区域内公路、铁路、水路、航空等基础设施实现无缝链接。加大跨省区高速公路、高速铁路等基础设施建设力度。加大补贴力度，支持海南航空、南方航空等相关航空公司开辟新航线，构筑泛珠区域3小时交通圈。

　　四川省省长魏宏：

　　共同打造泛珠

　　经济“升级版”

　　务实推进高端产业合作，构筑区域产业发展“新引擎”。产业合作是区域合作的“重头戏”。目前，四川正重点推动页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机、新能源汽车等五大高端成长型产业，及电子商务、现代物流、现代金融、科技服务和养老健康等五大新兴先导型服务业发展，我们热切期待泛珠各方积极参与、加强合作。

　　贵州省省长陈敏尔：

　　打造泛珠区域

　　“高铁经济带”

　　首先，确保成都至贵阳高速铁路、长沙经贵阳至昆明客运专线早日建成通车，共同争取贵阳至南宁快速铁路纳入国家“十三五”规划组织实施。强化高铁与高速公路、机场、水运的高效衔接，推动厦蓉高速桂林-三江-黔桂界段等高速公路建设，协调推进珠江水系航运规划编修和都柳江通道建设，真正实现铁、公、空、水多式联运、互联互通。

　　其次，建议共同打造特色产业带。目前贵州省正在集中力量打造100个产业园区、100个现代高效农业示范园区、100个示范小城镇、100个重点旅游景区、100个城市服务综合体“5个100工程”和贵安新区等重点发展平台，推进特色化、集聚化、绿色化发展。希望以贵广高速铁路、高速公路为纽带，加快提升沿线产业园区建设水平，大力引进一批引领性企业和项目，在更大范围内承接产业转移，更高水平上借势发展。

　　云南省省长李纪恒：

　　建“一带一路”

　　交汇战略支点

　　云南地处古代南方丝绸之路要道，北上连接丝绸之路经济带，南下连接海上丝绸之路，是我国面向西南开放的重要桥头堡，是“一带一路”建设的连接交汇战略支点。在“一带一路”战略中，依托泛珠区域合作，云南可以发挥三大作用：一是发挥面向西南开放重要门户作用，做好与东南亚、南亚周边国家互联互通，促进道路连通、贸易畅通、货币流通、民心沟通；二是发挥沿边开放高地作用，构建连接东南亚、南亚国家的多条经济走廊，打造中国-东盟自由贸易区和大湄公河次区域合作升级版；三是发挥先行先试作用，依托现有的滇中产业新区、沿边金融综合改革试验区、瑞丽重点开发开放试验区等开放型园区，以及中国-南亚博览会、昆明进出口商品交易会等平台，开拓新的战略通道和市场空间，努力成为泛珠各兄弟省区走向南亚、东南亚的重要战略支点。

　　澳门特别行政区行政长官崔世安：

　　建中国与葡语国家

　　商贸合作服务平台

　　建设中国与葡语国家商贸合作服务平台，是澳门特区施政的一项重要使命。自2003年创立中葡论坛以来，中国与葡语国家相关贸易额大幅增加，各领域合作全面加强，澳门的服务平台角色也日渐受到重视。去年11月，汪洋副总理提出国家支持澳门建设“葡语国家中小企业商贸服务中心、葡语国家食品集散中心和中葡经贸合作会展中心”，这既有助于特区加快推进经济适度多元的步伐，也为泛珠各方合作带来新的挑战和机遇。