广东四市市长畅谈与澳门合作发展(2)

　　游艇自由行项目争取明年试运行

　　南方日报：中山与澳门之间的合作有着怎样的历史沿革？

　　陈良贤：两地之间的合作既有历史的渊源，也有着现实的基础。从历史上来看，中山与澳门之间可以说是历史同源、文化同根，两地之间有着千丝万缕的联系。目前，根据统计，澳门中山乡亲逾11万人，这一数字占到了澳门常住人口的四分之一，澳门中山社团也多达23个。

　　除了历史上的联系之外，两地之间近年来的联络也不断紧密起来。中山不断深化与澳门的合作，催生了一批又一批的重点合作平台和项目，尤其是在翠亨新区建设的“粤澳合作全面示范区”，中山—澳门即将启动的“点对点”游艇自由行等，这些合作项目都掀开了中山与澳门合作的新篇章。

　　南方日报：在下一步的发展过程中，两地应如何利用好这些优质的平台建设合作？

　　陈良贤：我们将会不断加快推进中山与澳门之间的合作重大平台和重点项目建设，以大力支持澳门经济适度多元发展。2013年，粤澳合作联席会议在中山举行，会上中山与澳门特区政府签署了《关于游艇自由行的合作意向书》，确定以中山神湾盛世码头为试点，推动中山—澳门“点对点”游艇自由行。同时，会议将合作共建中山翠亨新区纳入议题。

　　一年来，双方高层多次会晤洽谈，并分别成立了项目专责小组，不断推进各项合作事务，这极大地保证了这些项目的推进速度。在2014年粤澳合作联席会议上，中山市政府与澳门特区政府正式签署了《关于合作建设中山翠亨新区的框架协议》和《关于游艇自由行的合作协议》。

　　在《关于合作建设中山翠亨新区的框架协议》中，双方明确将首期启动5平方公里作为核心区，重点建设粤港澳产业合作园区、国际商贸服务平台、粤澳教育培训园区、国际文化交流区、粤港澳旅游合作区，主要是吸引澳门企业前来园区进行合作开发，加强与澳门高校和培训机构的合作，建立服务业人才培训基地，并鼓励支持澳门青年前来翠亨新区创业就业。

　　除此之外，游艇自由行项目也实现了政策上的突破，中山港口岸扩大对外轮开放申请获得国务院批准，游艇码头硬件建设如期推进，争取在明年实现试运行。

　　南方日报：中山与澳门两地还将在哪些领域展开多元合作？

　　陈良贤：的确，中山与澳门之间的合作是全方位的，不仅仅体现在一些重点项目上，更体现在教育、医疗、民生等多个领域，双方正力争打造起一个完善的粤澳优质生活圈。

　　当然，双方首先还是要继续加强在经贸上的往来。截至今年9月，中山市合同利用澳门资金3000万美元，实际利用外资2500万美元，实现了20%的增幅，其中新批项目就达到17宗。

　　其次，双方在教育领域的全面合作也正迅速展开。今年中山市教育和体育局与澳门教育暨青年局达成合作协议，明确现阶段以“先行先试”的方式，为高中阶段的澳门籍在校生提供学费津贴。同时，中山还与澳门科技大学基金会先后签订了合作办学框架协议、人才培养合作备忘录，澳科大计划在中山设立澳门科技大学香山研究院，建构国际创智与知识产品交流平台。除此之外，两地医疗机构也展开了广泛的交流与合作。两地也进一步完善了供港澳水产品质量的安全示范区建设。今年1—9月，中山供港澳水生动物业务量大幅上涨，出口量达2.47万吨、9718万美元，同比大幅上涨22.6%和30.1%，合格率达100%，实现品质和数量的双升。

　　江门市代市长邓伟根：

　　把大广海湾打造成粤澳合作新平台

　　南方日报：江门与澳门之间有着怎样的合作基础？

　　邓伟根：今年是澳门回归祖国15周年，也是江门、澳门紧密合作的新纪元。江门与澳门具有“地缘、人缘、亲缘”的独特优势，合作交往一直十分密切，在50多万澳门常住居民人口中，江门籍乡亲就有20万之多。澳门回归祖国以来，在中央和广东省的正确领导下，江澳两地合作不断深化，交流机制逐步完善。特别是近年来，江澳双方深入贯彻落实《粤澳合作框架协议》，合作内容不断丰富、层次不断提升，取得的成绩令人鼓舞，有力地促进了两地经济社会持续健康发展。

　　南方日报：在这一轮的合作中，两地重点打造的合作平台目前发展如何？

　　邓伟根：江门与澳门之间的合作将随着时间的推移不断深入，当前两地正在积极携手打造一个重大合作平台——大广海湾经济区。该区总规划面积3240平方公里，拥有415公里的大陆海岸线、561座岛屿，交通区位优越，资源得天独厚。

　　近年来我市大力推动大广海湾经济区的规划建设，得到了澳门各界包括港澳委员的鼎力支持。去年底该区域总体规划获得了省里审议通过，成为广东最大的经济区，并赋予了“五大发展定位”，其中就包括了“珠江西岸粤港澳合作重大平台”。

　　目前，我市正围绕这一定位，并结合国家建设“21世纪海上丝绸之路”战略，及珠江—西江经济带纵深优势进行积极发展。下一步，我们希望能充分借助澳门资金丰厚、国际往来频繁等特点，推动两地的优势互补，把大广海湾经济区打造成为粤澳合作新平台，为深化我市与澳门的合作提供有力的保障。

　　南方日报：江门与澳门在哪些重点领域开展了合作，取得了怎样的成果？

　　邓伟根：我们两地积极合作，推动了经贸旅游合作等多方面的稳步发展。江门是澳资企业对外投资的首选地，目前全市共有澳资企业568家，占全市侨资企业数的15%左右，其中有不少都被列入了省、市重点项目，如崖门环保电镀基地被列为“粤港澳合作环保产业升级示范区”以及“广东省实施《珠三角规划纲要》重大项目”；光博汇项目列入广东省重点建设项目，也是我市发展绿色光源产业的重要里程碑。

　　而作为澳门企业的杰出代表——十月初五饼家以江门为起点，辐射全国各主要城市，销售区域遍布7000多间大中型商场，下一步还将继续扩大投资。而澳门商会团体也积极在江门设立了澳门及葡语系国家商品展销中心，这也成为了澳门制造及代理商品行销内地的一个重要平台。

　　此外，我们两地还进一步加强了在旅游领域的合作，2012年《澳门江门旅游合作备忘录》正式签署，两地以此为契机，开始共同发挥世界文化遗产大三巴牌坊—开平碉楼与村落联线游的龙头效应，打造起了“世遗游”的精品旅游体系。

　　除了在经济领域的合作之外，我们两地还全面深化了社会民生领域的合作。澳门具有与国际接轨的先进社会服务机制，对江门具有很重要的借鉴学习意义。去年由澳门江门同乡会投资超过40亿元建设广东银葵医院，成为广东省首家大型澳资医疗机构建设项目，正向着打造“医养结合的特色国际化品牌”目标而努力。

　　此外，由江门市和省港澳办组成的联合课题组对江门市与港澳养老服务业合作进行了专门的研究，两地的养老养生合作进入了实质性阶段。