濠江映莲花 丽日别样红——澳门回归15周年纪实(2)

　　背靠祖国活力绽放

　　霞光还未完全褪去，拱北-关闸口岸准时打开，往来络绎的人潮在这条连接澳门与内地的“莲花古径”上川流不息。

　　澳门回归15周年前夕，国务院批准珠澳口岸实行新的通关安排。12月18日起，拱北口岸通关时间早晩各延长1小时，莲花横琴口岸24小时通关，珠澳跨境工业区口岸零时至7时对内地劳务人员、学生和澳门居民开放。这一新规定将进一步便利澳门居民在内地置业，降低生活成本，拓展澳门民生发展空间。

　　对澳门这样的城市而言，由口岸通关量就可见其经济发展的大体情况。回归后，尤其是国家开放内地居民赴港澳“个人游”后，澳门各口岸通关总量持续增长，2007年首次突破全年1亿人次大关。

　　15年来，澳门旅游、会展、餐饮、酒店、交通及零售业欣欣向荣。1999年访澳旅客不足800万人次，2013年创下2932万人次的历史新高，全年旅客总消费高达595亿澳门元，较2012年增长14%。

　　这仅是回归后澳门保持繁荣发展的一个缩影。澳门媒体日前刊文指出，澳门是典型的微型经济体，但“小舞台上演大剧码”，实现了跨越式成长。全国政协委员、澳门妇女联合总会会长贺定一则说，回归前，澳门连续4年经济负增长，澳门人对回归后的发展充满期待，但做梦也没想到现实的荣景大大超乎预期。

　　商人对时代变化往往是最敏感的。“回归后，治安好了，游客多了，生意好做了。”食品业者凌万义在澳门的产品售卖点超过了百个，他更借着CEPA的春风打开了内地市场，还成为首批在CEPA框架下到内地经商的澳门个体工商户，在珠海的店铺经营得红红火火。

　　2006年起，符合CEPA原产地标准的澳门产品进入内地全部实施零关税。截至2014年6月底，澳门CEPA受惠商品货值达5.3亿澳门元，关税优惠4316万澳门元。在服务贸易方面，内地对澳门在40多个领域采取了383项开放措施。

　　“合作最为紧密、范围最广、力度最大的，莫过于粤澳合作。在中央的关心和支持下，本着平等共赢、互惠互利的原则，深化粤澳合作已成为推动澳门经济适度多元发展的重要支撑。”中央政府驻澳门特区联络办公室主任李刚说。

　　地域狭小是制约澳门发展的“老大难”问题。2009年，国务院批复同意澳门特区政府填海造地361.65公顷，用以建设新城区。

　　也是2009年，国务院批复实施《横琴总体发展规划》，提出把与澳门一水之隔的横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。如今，横琴新区开发如火如荼，注册登记澳资企业已达213家，投资总额达1842亿澳门元；横琴粤澳合作产业园5平方公里用地已达成协议，特区政府推荐33个项目进驻，已签约和供地17个项目，总投资超过560亿元人民币。

　　粤澳合作步伐加快，还体现在基础设施建设互联互通方面。众所瞩目的港珠澳大桥在不久的将来建成通车后，将使澳门与香港的公路交通缩短至半小时。

　　展望未来，澳门经济学会理事长柳智毅认为，粤澳经济合作将愈加畅通，两地整合向纵深发展，将有利于澳珠携手建设亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群，共同打造世界级新经济区域。

　　“回归以来，中央十分重视在制度层面推进澳门经济社会较快发展，通过规划明确澳门在国家总体发展格局中的定位，帮助澳门摆脱结构性难题，实现经济适度多元化发展的宏伟目标。”李刚说。

　　很长一段时间里，澳门经济以博彩业“独大”，结构单一意味着巨大的经济风险。建设世界旅游休闲中心，是中央充分考虑澳门历史现实情况后提出的极富前瞻性的方针。

　　有了明确的定位和国家的支持，澳门特区政府积极研究探索，制定出中、长期计划和落实措施，《城市规划法》与《文化遗产保护法》等一系列旨在为发展与保护难题扫清障碍的法律也获得通过。

　　2005年，“澳门历史城区”被列入《世界遗产名录》。今天，造访澳门的游客踩着石子小路，穿过古旧拱廊，欣赏东西方古老建筑“比邻而居”，沐浴在小城风情独具的历史文化氛围里。西方媒体这样评论说：“人们来到今天的澳门，不再只是玩把扑克牌就走。”

　　回归以来，澳门还注重发挥独特优势，在国家支持下建设中国与葡语国家商贸合作服务平台。中央政府决定在澳门建立中国-葡语国家论坛，支持澳门承办“中国-葡语国家经贸合作论坛部长级会议”，迄今已举办四届。由中国政府倡议，国家开发银行和澳门工商业发展基金共同发起成立的“中国与葡语国家合作发展基金”，总规模达10亿美元。

　　“国家好，澳门就好”，这句话已成为澳门社会的流行语。崔世安对此有更具体的解说：“澳门是国家的一份子，要努力将澳门与国家连在一起，才能真正发展好。”