梁振英发表施政报告 称警惕偏离《基本法》主张

　　中新网1月14日电 据香港特别行政区政府网站消息，香港特区行政长官梁振英今日(14日)在立法会发表2015年《施政报告》，题为“重法治、掌机遇、作抉择，推进民主、发展经济、改善民生”。

　　梁振英在报告中指出，香港的民主进程和经济发展充满机遇。机遇当前要作出抉择。在政制问题上，要在落实普选和原地踏步之间作抉择；在经济问题上，要在发展和停滞之间作抉择；在民生问题上，要在改革和因循之间作抉择。

　　他指出，香港是法治社会，只要依法守法，把握机遇，敢于抉择，就可以推进民主，发展经济，改善民生。

　　梁振英在报告中表示，在经济方面，香港有独特的“一国”和“两制”的双重优势。香港既是中国的一部分，得益于国家高速发展，享有国家给予的优惠，同时亦享有和内地城市不同制度的优势。用好这些优势，香港不仅可以提高发展速度，同时可以配合国内外发展需要，继续壮大固有的龙头产业，并培育新的产业，丰富产业内容，做到百业兴旺，让青年人学以致用，让所有人各展所长。

　　谈及政制发展，梁振英在报告中指出，只要严格按照《基本法》和全国人大常委会关于香港特区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定，500万合资格选民就可以历史性地在2017年普选行政长官。这是香港民主发展的重大进步。

　　梁振英表示，机遇当前也要有所警惕。

　　他指出，近年，由于经济持续发展，全民就业，社会上部分人开始忽视经济发展的重要性，对此我们要有所警惕。民生的基础是经济，改善民生的必要条件是发展经济。只有持续的经济发展，青年人才可以有就业机会，有更多和更好的向上流动空间，市民才可以有更高的收入，政府才可以有更大的财政能力解决房屋、贫穷、老年和环保问题。我们必须维持香港在国际和内地的竞争力，同时制止任何破坏香港投资和营商环境的行为。

　　在政制发展问题上，梁振英指出，对偏离《基本法》的主张，我们也要有所警惕。过去一年多有关政制发展的讨论，说明社会上有不少人对中央和香港特别行政区的关系，以及对政制发展的宪制规定，在认识上仍有偏差。

　　梁振英强调：在“一国两制”下，香港是国家的一个特别行政区，中央和香港特别行政区的关系由《基本法》具体规定。香港的权力来自中央，中央通过《基本法》向香港授权；香港在“一国两制”下的“自治”是“高度自治”，不是“绝对自治”，是根据《基本法》具体规定的高度自治，不是随意的自治。香港的政治体制发展要根据《基本法》和全国人大常委会相关解释及决定制定和发展。《基本法》规定行政长官除向特区负责外，亦向中央政府负责。无论是通过选举委员会或普选产生的行政长官，以及行政长官提名的主要官员，都必须得到中央政府任命。行政长官的产生办法既有选举，亦有任命。

　　梁振英指出，上述体制体现了“一国两制”，“港人治港”，高度自治。这是独特而史无前例的体制，没有国际先例，没有“国际标准”。香港要实现普选行政长官，必须符合《基本法》的规定和全国人大常委会的相关解释及决定。

　　梁振英说，青年学生关心政制发展，值得肯定。大学生是社会未来栋梁，值得大家爱护。正因如此，我们对大学生和其他青年人更要“是其是，非其非”，更应该引导他们充分了解国家与香港之间的宪制关系，使政制发展的讨论不致缘木求鱼。

　　梁振英说，法治是香港的基石，香港的民主必须是法治下的民主；在追求民主的同时，应依法守法，否则便沦为无政府主义。

　　梁振英表示，本届政府就任以来，逐步落实自己在政纲中有关房屋、扶贫、安老和环保各方面的承诺，并初见成效。发展好经济，依法推动政制发展，就可以有更大力量落实一系列的改善民生政策。