当事人忆香港基本法起草:千锤百炼"创造性杰作"

　　中新社北京4月3日电 题：当事人忆香港基本法的起草：千锤百炼“创造性杰作”

　　中新社记者 石龙洪

　　弹指一瞬间，香港基本法4日即将走过25年岁月。回忆历时近5年的起草过程，当事人感慨基本法是千锤百炼的“创造性”杰作，凝聚了全体中国人民的智慧，至今依旧历久常新、足堪借鉴。

　　全国港澳研究会会长陈佐洱回忆，1990年2月16日，基本法起草委员会第九次全体会议上，二十四个修改提案均以三分之二以上多数通过。

　　第二天北京瑞雪初晴，阳光明媚。中国前领导人邓小平在北京人民大会堂会见了基本法起草委员会全体委员和工作人员。

　　邓小平即席讲话说，“你们经过五年的辛勤劳动，写出了一部具有历史意义和国际意义的法律，这是一个具有创造性的杰作”。

　　陈佐洱当时是基本法起草委员会秘书处工作人员，他记下邓小平的话。这是邓小平最后一次就香港问题公开发表的讲话，并收入《邓小平文选》第三卷，成为一篇重要的历史文献。

　　上月29日，纪念香港基本法颁布25周年座谈会同样在人民大会堂举行，陈佐洱和与会者分享了对那一历史时刻的回忆。

　　香港民建联主席、原香港基本法起草委员会委员谭耀宗忆述，中英两国在1984年签署联合声明后，中央政府翌年成立基本法起草委员会进行起草工作。

　　谭耀宗说，香港基本法比中英联合声明走得更前。联合声明只提到香港特首由选举或协商产生，从未提及“普选”二字，但中央把“普选”写入香港基本法，既回应了当年港人对民主的诉求，更显示中央真心实意希望在港实现普选。

　　回归近18年，谭耀宗认为，香港基本法走在成功、正确的路轨上，中央在香港基本法中作出的承诺，包括“一国两制”、“港人治港”、高度自治以至特首普选，已经一一兑现，“这些承诺在基本法中得到充分体现”。

　　香港基本法起草工作历时4年8个月，体现了包括香港同胞在内的全体中国人民的共同意志以及广大中华儿女的集体智慧，起草过程充分体现民主。

　　时任香港基本法起草委员会秘书长李后回忆录记载，基本法起草进入分组起草条文阶段后，各个专题小组每草拟出一条条文，都须经过充分讨论，并将不同意见并列在草案之中，或以“附记”形式附在主流意见后面，呈交大会讨论，绝不以内地委员的多数去压香港委员。

　　香港特首、原香港基本法咨询委员会秘书长梁振英近日撰文回忆基本法起草岁月时感慨，一晃眼便是30年。他说，在起草基本法的那五年里，有起草委员长期奔波于京港两地，“十分感谢他们当年的付出和努力，基本法160条条款经过深入咨询，千锤百炼才草拟出来。今天很多问题都能在基本法内找到答案”。

　　梁振英在2007年北京举行的基本法实施10周年座谈会上说，基本法(草案)征求意见稿和基本法草案通过后，咨询委员会秘书处抢在第一时间在香港通过20多家银行，近900家分支行向社会免费派发草稿文本约150万本，录像带、小册子等有关背景材料近50万件，那是香港有史以来最大规模、时间最长的咨询工作。

　　梁振英还说，“一国两制”是开创性的构思，史无前例，经过长时期的实践证明可行，树立这个理论是一个有历史意义的成就。

　　全国人大常委会香港基本法委员会委员、原起草委员会委员谭惠珠三十多年来一直从事基本法的起草、研究、解读等相关工作。她认为，对于上世纪八九十年代出生的香港年轻人而言，中英谈判、基本法起草、香港回归这段历史较为漫长，使得他们对“一国两制”、基本法的实质内涵不熟悉，认识不到自己的一些要求是违背基本法，违反“一国两制”原则。

　　她在纪念香港基本法颁布25周年座谈会上呼吁，港人要站在过去的历史背景下去了解基本法，确立国家观念，增强民族意识。香港与内地是命运共同体，香港应抓住机会与国家共同发展。(完)