中新网7月7日电 据香港《文汇报》报道，香港尖沙嘴海防大厦1楼一间宾馆6日晨发生三级大火，惨酿成1死9伤。民政事务署事后证实，起火宾馆属无牌经营，该单位业主也因僭建而面临被检控。

　　有居民指出，肇事单位是“影子宾馆”，属大厦内一家持牌宾馆的分店，但一直没有申领牌照。有油尖旺区议员估计，该区半数宾馆、即逾200间宾馆属无牌或“影子宾馆”，每当有牌宾馆在房间爆满时，住客会被安排往有牌宾馆登记，再入住无牌住处，大部分无牌宾馆的防火设备都不符合规格，犹如“都市炸弹”。

　　由于内地开放个人游，令香港宾馆业成行成市，监管也成社会问题。民政事务署证实，尖沙嘴海防大厦1楼12室起火单位没有申领旅馆牌照，牌照事务处正调查有关单位是否涉及非法经营旅馆。有关单位称，2004年接获涉及有关单位的投诉后曾派员调查，并于翌年检控该单位无牌经营旅馆。其后，处方曾先后7次跟进巡查，但没有发现非法经营情况或再接获投诉。

　　此外，事件也揭发起火单位涉及僭建。屋宇署发言人表示，起火单位外墙附建一个僭建物，该署曾于2006年向有关业主发出清拆令，有关楼宇曾于去年主动进行大型维修，但工程完成后，该僭建物仍存在，署方正安排检控有关业主。

　　现场消息指，海防大厦一间位于1楼的500呎单位是起火源头，该大厦业主立案法团称起火单位经常有陌生人出入，怀疑业主经营旅馆，法团将开会跟进事件，又批评缺乏条例规管分租房间。有街坊说，肇事单位的业主在同一大厦内持有多个物业，部分持有旅馆牌照，但“客满”时会安排旅客入住其它无领牌的单位，“经常见到有个人游旅客入住，2楼那间有牌，不过1楼起火单位就无牌。”

　　大火被扑熄后，记者曾到该处了解，发现该大厦1楼的走廊已烧至熏黑，起火单位被警方封锁，只见有一个写着“百丽宾馆”的招牌；再上2楼时，更发现大部分宾馆连招牌也没有，与一般住宅无异。其后，记者进入其中一间面积约500呎的宾馆，现场所见，该宾馆划分成4、5间套房，每间百余呎，装修简陋，也欠奉防火设备，只设有床铺和独立厕所。

　　油尖旺区议员陈文佑估计，区内有逾200间无牌或“影子宾馆”，主要集中于尖沙咀重庆大厦、美丽都大厦等旅游旺区。他表示，“影子宾馆”往往为逃避法律责任和减省经营成本，当宾馆房间需求殷切，会先安排旅客在持牌宾馆登记，然后带旅客入住同一大厦或附近地区的无牌宾馆。

　　陈文佑说，这类“影子宾馆”收费吸引，每晚低至200多元，较三星级酒店动辄500、600元房租便宜，故深受个人游旅客欢迎，也助长无牌宾馆愈开愈多，“有无牌宾馆每月收入至少10万元，开业4年就回本，可见利润很可观。”他批评现时特区政府巡查次数不足，每年检控的数十宗无牌宾馆只是冰山一角，促请正视问题，也担心无牌宾馆以有牌作掩饰，可能存在防火及管理问题，一旦发生意外，旅客毫无保障。

　　民政事务总署辖下的牌照事务处，根据《旅馆业条例》向全港逾700间酒店及宾馆发牌，确保酒店及宾馆符合楼宇安全、消防安全及卫生规定。