普京发表预算咨文 强调保持宏观经济稳定发展

　　俄罗斯总统普京28日说，保持宏观经济稳定发展和预算收入稳定是俄预算政策的首要任务。

　　普京当天在会见政府和议会两院代表时说，目前的主要风险依然是国际能源和原材料市场的价格波动。他要求从根本上提高预算资金的使用效率、增加预算政策的透明度、减少预算收入对能源、原材料出口的依赖。

　　在具体措施上，普京要求提高俄主权财富基金的管理和使用效率、在未来3年预算案中写入有助于俄经济适应入世新情况的措施等。

　　当天普京发表2013年至2015年预算咨文。该咨文指出，俄预算体系存在易受国际能源市场波动影响、预算支出结构不合理、对新增预算支出项目的长期影响估计不足、预算支出效率低下、中央和地方政府预算关系不清晰、预算政策不对民众公开、税务立法频繁修改等几大问题。

　　该咨文要求预算政策成为落实国家社会经济政策更为有效的工具，其涉及的主要任务包括在2012年年底前制定医药、教育、文化、公民社会救助、科技发展等领域预算规划，建立“电子预算”系统，制定2030年前预算战略，建立可靠和长期平衡的养老保险制度，建立俄金融署负责主权财富基金和国家债务管理，保证预算和预算过程的透明和公开等。

　　俄罗斯总统每年都要以书面形式向政府和议会发表预算咨文，该咨文将作为政府制定相应时间段预算案的依据。(记者 刘恺)