日内瓦会议西方作妥协 叙问题仍在政治解决轨道

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　　原标题：叙利亚和平的“B计划”

　　“过渡管理机构”是一份未画好的草稿，由谁组成、由谁掌控都未明确。但日内瓦外长会议的共识并非没有积极的一面，它显示叙利亚问题仍在政治解决的轨道上，安南的和平计划并未走向终点

　　6月29日，叙利亚问题“行动小组”外长会议在瑞士日内瓦万国宫召开的前一天，联合国－阿盟叙利亚危机联合特使安南乐观地表示，“明天能开一场不错的会”。

　　这次会议由安南筹划，5个联合国安理会常任理事国以及土耳其、伊拉克、科威特和卡塔尔4个中东地区国家的外长与会，联合国秘书长潘基文、阿盟秘书长阿拉比和欧盟负责外交与安全事务的高级代表阿什顿也应邀赴会。

　　安南的乐观预期没有落空。会议就继续推动落实安南“六点建议”和安理会有关决议、在叙利亚成立由叙各方组成的过渡管理机构等问题达成一致。

　　今年2月出任叙利亚危机联合特使的安南已为促成危机的和平解决奔波了4个多月，但叙利亚国内的流血冲突从未停歇，他的斡旋也屡屡被西方媒体质疑“走向死亡”。

　　西方作出妥协

　　原定于当地时间上午10点举行的会议推迟到中午12点才开始，此后所有的会议议程都一推再推。因为是闭门会议，媒体无从知晓会议一拖再拖的具体过程，便从会前会后发布信息中的蛛丝马迹来探寻究竟。

　　路透社在会后的报道称，分歧主要集中在叙利亚政治过渡问题上。

　　很多记者都敏锐地捕捉到了一个称谓的变化：会上形成的共识中，包括一个很重要的内容，就是在叙利亚成立由叙各方组成的过渡管理机构，而在会前安南的提议里，这个称谓还是过渡政府。

　　一词之差的变化在于：“政府”的目标过于明确，矛头直指叙利亚现在的巴沙尔政权，要替而代之。而“管理机构”，则可被理解成调解叙利亚内部矛盾的综合机构。

　　路透社分析称，俄罗斯在促成这个变化上起到了关键性的作用。俄一直强调，叙利亚的命运该由叙人民自己来决定。而在此问题上，中俄立场基本一致。

　　会上会下，西方和俄罗斯的博弈从未停止。在会后的新闻发布会上，俄罗斯外长拉夫罗夫重申，巴沙尔的去留应由叙人民来决定。而美国国务卿希拉里·克林顿则明确表示，巴沙尔必须下台。

　　会议公报没有具体涉及巴沙尔本人的去留问题，并明确，过渡管理机构要包含叙利亚现政府。

　　“西方在博弈中做出了妥协，但有得也有失。得的地方是，达成了成立过渡管理机构的共识，这意味着要取代叙利亚现政府。而失的地方是，没有把巴沙尔排除在外，过渡管理机构要包括叙政府和有关各方。此前，西方一直要求巴沙尔出局。”中国外交部公共外交咨询委员会委员、中国国际问题研究所所长曲星对《中国新闻周刊》分析说。

　　中国驻叙利亚前大使时延春也认为西方做出了妥协，原因是叙利亚内外出现了太多的变数，西方在静观其变。

　　叙利亚内部，反对派没有形成合力，巴沙尔政府的控制力并没有受到削弱。外部，作为“挺战派”积极分子的萨科齐下台，法国新总统奥朗德的立场没那么强硬。另外，中东大国沙特现在的接班人问题迫在眉睫，重心放在国内。其国王阿卜杜拉已经88岁。过去8个多月里，两位王储苏尔坦和纳伊夫先后去世。眼下最着急的是确定新王储人选。

　　“中俄的态度不会软化，西方要求得共识，只有选择妥协。”时延春说。