盘点国外治理三公消费 俄罗斯公款请客须报成果(2)

　　美国

　　收7000美元礼物 要坐15年牢

　　美国联邦政府严格禁止政府公务员因其职位上的原因而从有利益关系的个人、公司等索要和接受任何礼物。对于非法接受礼物的定义是：公务员接受礼物后会对他所负责的工作产生有利于送礼人的影响和索要礼物。

　　对于公务员，要想做到一件礼不收、一点便宜都不占几乎是不可能完成的任务。所以美国公务员在一些情况下还是可以接受礼物的，但在这方面的限制却很严格。首先，公务员每年接受礼物的市场价值不能超过50美元，每次接受礼物的市场价值不能超过20美元，而且不能是现金、礼券等。

　　政府工作人员收受外国赠送的礼品价值不得超过305美元，超过这一数额应在60天内交给政府部门。同时规定，下级不得向上级送礼，违反者将被开除。如果收受礼品总价值超过7000美元，将对其处以3倍的罚金，并可判处15年以下监禁。

　　但也有一些可以接受的小礼品，如：客商提供的不作为餐饮的食品，如饮料、咖啡和面包圈；低价的贺卡、纪念牌、证书、奖杯，这些物品纯用于纪念意义；商业机构为所有民众提供的贷款优惠、折扣等。

　　这些规定对美国总统也同样适用。前总统小布什心爱的自行车公司赠送的山地车由于超过200美元，他卸任后也只能忍痛上交。

　　日本

　　和领导吃饭也AA制

　　日本公务员伦理法规定，除了与自己公务上没有关系的朋友之外，公务员不准请客和接受招待，否则就会被开除。一般和领导在一起吃饭，要么是各付各的，要么是领导请客。

　　但除了一般公务员外，日本的议员和政客却不得不卷入一种特殊的公款送礼：政治献金。政治献金是一种昂贵政治活动的经济支柱，个人或者企业可以向政治团体捐款，对自己看好的政治党派进行经济支持。关于政治献金，日本《政治资金规正法》规定5万日元以上捐款必须公布，政治捐款一次超过5万日元以上，捐赠方和接受方必须交由政府予以公布，并在3年内提供查阅。但日本政坛还是频传政治献金丑闻。

　　俄罗斯

　　公款请客后必须汇报成果

　　在俄罗斯，因三公经费不够透明，政府常常受到民众诟病。俄罗斯的公务开销大一直是不少俄普通百姓比较抱怨的事情。由于没有明确的法律来限制公务开销，所以很多政府和部门包括企业都是依靠自己制定的相关规定来解决这个问题，比如不少单位在使用公款请客吃饭的问题上管理得非常严格，除了有相关费用额度的限制以及需要多层报批以外，在请客结束之后还必须向上级汇报请客的成果。如今俄政府计划通过限制公务人员的消费和特权来进一步推动反腐工作的深化。俄总统普京上任之后不久，就签署了命令要求公务特权车削减接近一半。 (陈周)