美援助组织被“赶出”俄罗斯 或资金支持反对派

　　美国国务院发言人纽兰18日发表声明称，美方近日接到俄罗斯政府通知，俄要求美国国际开发署停止在俄境内的援助活动。《纽约时报》19日称，克里姆林宫的挑衅性举措结束了美国国际开发署对俄长达20年的援助。俄媒称，该署是俄国内非政府组织的最大外国资助机构，每年在俄支出资金超过1亿美元。该机构在俄活动曾多次遭到批评，更被指在俄总统大选前后煽动大规模反政府示威。俄罗斯《生意人报》评论说，“美国国际开发署的离开是近年来莫斯科与西方国家在民主和人权议题上最大的冲突”。

　　当地时间18日，纽兰在美国国务院例行记者会上说，自苏联解体以来，美国国际开发署在俄援助共花费了约27亿美元，该机构2012财年对俄罗斯的预算约为5000万美元。美方对美国国际开发署过去20年在俄罗斯的工作“感到骄傲”，美国将“负责任地结束或者移交”美国国际开发署在俄罗斯的项目，并“仍将致力于支持俄罗斯的民主、人权和更强健的公民社会的发展”。据悉，成立于1961年的美国国际开发署是美国政府负责进行对外民事援助的主要机构。

　　俄罗斯《共青团真理报》19日报道称，俄外交部代表卢卡舍维奇当天表示，美国国际开发署在俄的工作必须在10月1日前停止。他表示，该署在俄境内的工作并不总是符合促进双边人道主义合作发展的既定目标，而是试图通过提供资金影响俄的政治进程，包括各阶层的选举，“特别是他们在北高加索地区十分活跃，俄曾不止一次地警告过美国”。他同时表示，俄罗斯拒绝接受外国国际组织的帮助，因为俄社会已经十分成熟，并不需要来自外部的教导。

　　《纽约时报》19日透露称，俄罗斯外长拉夫罗夫在9月初的亚太经合组织会议上将这一消息告诉了美国务卿希拉里，美方对俄罗斯的突然决定感到惊讶，但未表示公开不满或批评。不过，美国媒体和一些政客却指责俄罗斯政府借此压制非政府组织和政治异见者，参议员麦凯恩19日呼吁白宫谴责莫斯科，“这是对美国和奥巴马政府的侮辱”。

　　俄《生意人报》报道称，去年，美国国际开发署在俄资助资金达1.276亿美元，其中7000多万美元用于“民主和人权”领域。今年7月，俄罗斯通过了《非政府组织法》，对该署在俄许多领域的活动实施限制，防止其干涉内政。当时，美国政府曾对该法表示“严重关切”，暗示它将限制俄罗斯人的政治自由与人权。

　　俄《观点报》19日引述“透明国际”工作人员帕菲洛娃的话说，美国国际开发署的离开将对非政府组织的工作产生影响。俄罗斯人权组织“莫斯科赫尔辛基小组”领导人阿列克谢耶娃表示，该署停止在俄工作对俄罗斯人来说是个损失，“不仅仅是非政府组织，连俄罗斯民众都能从那里得到无偿的法律援助及教育帮助”。

　　不过，更多的俄罗斯人支持政府这一决定。俄罗斯《共青团真理报》19日报道称，俄社会组织领导人彼得维奇认为，俄罗斯国内很多反对派组织都从美国机构获得资金支持，“按照美国人的指示办事”，“正是由于他们对非政府组织的秘密支持，才导致俄大选后示威不断，社会动荡加剧”。

　　对于俄罗斯要求美国国际开发署离开，经济原因也成为媒体猜测之一。路透社19日引用卡耐基国际和平基金会成员马修的话称，“俄当局明确表示，俄罗斯是强大的国家，应该提供援助，而非接受援助”。《纽约时报》也分析说，近年来俄罗斯严控国外援助，部分原因是其认为自己是G8成员，经济已经迅猛发展。“在这种意识的驱使下，俄罗斯当局18日还表示，他们要免除朝鲜九成债务”。

　　一名俄罗斯政府的消息人士告诉《生意人报》，美国国际开发署的离开是合乎逻辑和客观现实的。“这是俄罗斯期待已久的。我们的卫生、经济或民主在没有外国援助的情况下，照样能够壮大和胜任自己的工作”。(记者 黄惠甜 柳玉鹏 冯国川）