欧盟拟提高上市公司女董事比例 不执行或将受罚

　　欧盟委员会即将提出一份有关提高欧盟上市公司董事会中女董事比例的指令草案。该指令草案提出，欧盟上市公司董事会中女董事所占比例到2020年不得低于40%，违反这一规定的公司将会受到罚款或其他制裁惩罚

　　欧盟今年3月发表了有关提高上市公司女董事比例的报告，在经过几个月的广泛征求意见之后最终形成了指令草案。欧盟委员会负责司法事务的专员雷丁女士计划于今年10月正式提交这份指令草案。该草案规定，凡是员工人数超过250名或年营业收入高于5000万欧元的公司都必须每年报告其董事会成员性别构成情况。到2020年，女性董事在董事会中所占比例低于40%的公司将受到行政罚款处分，或者被取消获得政府补助或公共采购合同的资格。

　　近些年来,欧盟委员会一直试图通过自愿等手段来提高女性董事在上市公司董事会中所占的比例，并且对强制规定女性董事比例持谨慎态度。然而,欧盟委员会的这一努力并没有产生明显效果，自愿计划并未能有效地改善欧盟上市公司董事会成员的性别结构比例。即将提交的指令草案指出，近些年来，欧盟企业董事会增加女性董事的进展非常缓慢，历年年均增长仅为0.6%。每个成员国企业董事会增加女性董事的改善幅度不均衡，结果也因国而异。有关统计数据显示，女性董事在大型上市公司董事会中所占比例在今年1月仅为13.7%。欧盟认为，如果按照目前的进展速度，欧盟也许要等40年才能将女董事人数在上市公司董事会中所占比例提高到40%。

　　为解决欧盟27个成员国上市公司董事会成员性别结构比例普遍存在的严重性别失衡问题，欧盟一直在采取相关措施。欧盟2010年3月发表的《妇女宪章》就提出了女性和男性在决策管理方面享有平等权利的条款。欧盟认为，无论从经济角度来看，还是就商业角度而言，都有必要提高女性在上市公司董事会和管理层中所占的比例。目前，欧盟大学男、女毕业生人数的比例分别为41%和59%。这充分表明欧盟女性毕业生人数明显高于男性毕业生人数。然而，欧盟目前上市企业董事会性别结构比例表明，女性在企业管理方面的潜力并没有得到充分挖掘和发挥。

　　有关专家认为，雷丁女士强制规定上市公司董事会中女董事比例的努力将会遇到欧盟部分成员国及工商界的抵制。目前，欧盟成员国虽已关注到上市公司董事会性别平衡问题，但相关的立场和做法却因国而异。比利时、法国、意大利、荷兰和西班牙等欧盟成员国已经通过相关立法明确规定了女董事在上市公司董事会中所占的比例。法国于2011年1月宣布规定要在1年内将上市公司董事会中女董事的比例提高10%至22%，意大利也通过相关法律要求在2015年前将上市公司董事会中女董事的比例由目前的6%提高至33%。丹麦、芬兰、希腊、奥地利等欧盟成员国已经通过相关立法明确规定本国国有企业女董事的比例。不过，英国、瑞典等欧盟成员国迄今仍没有规定女董事在上市公司董事会中的比例，并且坚决反对欧盟委员会就上市公司董事会女董事比例问题进行立法。欧盟大型企业对欧盟强制规定女董事在上市公司董事会中的比例一直持有异议，并且敦促欧盟委员会推迟这项指令。

　　身为女性的雷丁委员长期致力于促成欧盟上市公司董事会性别结构比例平衡的工作。业内分析人士指出，雷丁女士推行此法案通过的胜算较大。欧盟很可能根据现行的多数表决程序通过该指令草案，这就意味着英国、瑞典等欧盟成员国即使反对也无法否决该指令草案。(记者 严恒元)