国外高速公路如何收费：美国收费路段不到1/10(2)

　　日本免费实验不了了之

　　与中国的高速路比起来，日本高速路不够宽，路线也不够平直，有时稍不注意就会走错路口，不过总的来说，日本的国道几乎也很少遇到堵车，所以驾车出行还算便利。

　　截至2010年4月，日本高速路总长度为9126.8公里。对于这一总面积约37万平方公里、地形狭长的岛国，几乎达到了全覆盖。

　　而对于日本高速道路的收费问题，由于牵扯到既得利益集团的利益，所以日本虽然喊了很多年，希望实现美国那样的免费高速道路，但在自民党时代一直没有实现，这给民主党夺取政权提供了机会。民主党在竞选时将高速公路免费化作为竞选口号之一，并且在2010年6月28日开始对免费化进行实验，选定了37条路线的50个路段，合计1626公里，作为试点。但是由于2011年3月11日的东日本大地震，当年6月20日宣布暂时冻结该计划。

　　由华侨创办的中国通讯社营业部长姜德春在接受记者采访时表示，正是经过这段短暂的实验，民主党才发现，实现免费制不仅日本的财政难以为继，而且严重地危及了日本铁道、水上运输及航空等行业的利益，而上述行业的工会，又是民主党的基本票田。碰壁之后，民主党才借去年的“3·11”大地震自找台阶下。至此，日本高速道路免费制，也就此不了了之。

　　日中创职机构久永事务所的泽田笃志则对记者介绍说，日本是贷款修高速路，然后利用收费偿还。如果高速路免费，就只能利用税金偿还，数额每年达到1000亿至1200亿日元(100日元约合8.15元人民币)。东日本大地震发生后，急需重建，这些钱就充当了重建的重要财源，从而导致高速公路免费化无疾而终。同时，高速路免费，铁路、航空、船舶(长途摆渡船)等旅客运输公司经营状况大幅恶化，因此也有人认为，为缓解这一情况，高速路仍应该收取费用。

　　值得注意的是，高速公路实施免费实验后，高速路的交通量大幅增加。比如在靠近重要港湾和机场的高速路出入口，大型车的交通量增加了约1.5倍，在免费实验区间内大型车的利用频度是以前的约1.6倍，利用距离则是以前的约1.3倍。

　　不过即便不免费，每遇到重大节日，高速路都非常混杂，泽田笃志介绍，缓解拥堵最有效的办法之一，就是启用电子收费系统(ETC)，发挥了不少作用。目前日本的收费公路几乎全部使用ETC。装在车上的车载器和收费站的天线进行无线通信，汽车以20km/h以下的速度顺利通过收费站，费用则通过信用卡功能后期支付。调查显示，随着ETC利用的增加，堵车发生次数和堵车地点都大幅减少。

　　法国收费高速路节假日不免费

　　法国的高速公路承担了全国主要的路网流量，并通过实行免费和收费两种模式来分流缓解车辆拥堵。收费的高速公路通过特许经营方式由企业运营维护，国家负责监督企业的合同履行情况。

　　在法国，有四分之三的高速公路为特许经营公路，即收取通行费的高速公路。而特许经营的公司多达15家，经营着8474公里的公路。同一条高速公路则因各个路段的经营公司不一样而过路费各不相同。收费标准要由公司和法国可持续发展部下属的交通部基础设施局进行协商，法国可持续发展部每年也要对高速公路网的收费进行检查，杜绝特许经营公司随意上涨，并且规定过路费一年只能涨一次。理论上，法律规定，涨幅不得高于上一年通货膨胀率。但事实上，由于施工变化等情况，高速公路涨价幅度常常超过通胀率。2005年～2012年，法国收费高速公路平均涨幅16.4%，而同期通胀是11.7%。今年2月1日的最新一轮涨价，高速路收费平均涨幅2.5%。

　　“没有高速公路是免费的，世界各国高速公路的资金要么来自过路费要么来自征税。法国的公路收费体系是公正的，因为它只面对路网使用者而不是全体法国纳税人。”法国主要特许经营公司之一的APRR在解释公路收费时直白地说，如果法国取消过路费，每个家庭要缴纳450欧元(1欧元约合8.19元人民币)的税。

　　细细算来，法国高速路收费确实不便宜。比如巴黎到马赛小汽车收费55.8欧元，还有媒体抱怨巴黎到波尔多高速收费超过50欧元，再加上60多欧元的耗油费用，相较而言，法国高速路出行成本明显高于西班牙、德国和比利时。

　　值得一提的是，法国自上世纪90年代开始禁止企业通过对已有的经营路网提高收费来为新建高速路融资。不少公司只得提高新建成高速路的收费，法国网民网今年7月3日公布的法国最贵高速路排行榜显示，2010年末刚通车的A65高居榜首，150公里路段要缴纳20.7欧元，相当于每公里成本达0.138欧元。法国媒体估测，由于收费高昂，这条A65高速路车流量也比预期少了20%。

　　法国的二级公路和免费高速公路则为车主提供了更多选择，比如A13巴黎到芒特拉若利一段是免费的，但因为免费，所以高峰时期车辆明显拥堵。为缓解巴黎西向高速路A13的车流过多，法国又开设了收费的A14公路。

　　收费高速公路通常安装有先进、实用的收费管理系统，收费系统实行无人值守的入口发放一次性磁卡通行券，最后在出口读卡收费。出口收费方式则分四种：人工收现金、信用卡结算、不停车收费、自动投币收费。在法国，从未听说收费高速路在节假日免费的情况。(记者 牛海荣 蓝建中 刘卓)