综述:"基础四国"高频合作 共促发达国家率先行动

　　中新社多哈11月27日电(记者 周锐)在德班会议首度“抱团”发声后，“基础四国”(巴西、印度、南非和中国)在多哈气候大会上开始展开高频合作，用一个声音督促发达国家率先行动。

　　中国气候谈判首席代表苏伟26日先后在联合国气候变化框架公约第18次缔约方会议以及京都议定书第八次缔约方大会上代表“基础四国”发言。

　　27日，在“关于缔约方对京都议定书附件1做出进一步承诺的特设工作组(AWG-KP)”和“长期合作行动特设工作组(AWG-LCA)”的两个会议上，中国代表团副团长李燕端和苏伟再度代表“基础四国”陈述立场。

　　李燕端告诉中新社记者，“基础四国”对德班会议上用一个声音“说话”的尝试均比较认可，在多哈会议前也有比较充分的沟通，“最关键的是我们在很多问题上有共同的立场”。

　　在“基础四国”看来，公平、共同但有区别的责任和各自能力原则，不应随着谈判平台的转换而发生改变。

　　在26日的开幕式上，苏伟明确表示，可持续发展和消除贫困仍然是发展中国家所面临的急迫挑战和压倒一切的优先事项。他强调，发展中国家在减缓方面的贡献远远超出了发达国家，而后者本应承担历史责任、率先采取行动应对气候变化。

　　李燕端27日再度强调，通过一个于2013年1月1日生效具有法律约束力的可批准的京都议定书第二承诺期是多哈会议亟待解决的问题，“我们坚信京都议定书是国际气候变化制度的基石和进一步提高行动力度的重要基础”。

　　“基础四国”要求，在“必须有”的同时，“第二承诺期”的减排力度也需要提高。

　　“我们对京都议定书附件1国家缔约方提交的反映在‘量化减限排目标’中远低于科学要求和历史责任的低力度的减排指标表示严重关切”，苏伟强调，“基础四国”希望这些国家应从多哈开始提高他们“量化减限排指标”中的减排水平。

　　对于拒绝继续承诺的“跳船者”，基础四国亦提出惩罚措施，“我们认为，非京都议定书缔约方的发达国家和不参加京都议定书第二承诺期的发达国家不应再从清洁发展机制中获益。”

　　除了兑现承诺，提高减排力度，“基础四国”还代表“最不发达国家”、“小岛屿国家”、“非洲国家”等集团要求发达国家为发展中国家开展应对气候变化行动提供充足的资金、技术转让和能力建设支持。

　　苏伟代表四国重申了“实现发达国家承诺的到2020年每年提供1000亿美元”目标的重要性，并强调应就持续增资制定路线图，以避免在2013-2020年期间出现资金空当，“我们要求就快速启动资金的落实情况提供具体信息以确保透明度”。

　　在发展中国家的巨大压力下，美国、欧盟、日本、澳大利亚等国在27傍晚日安排了一场会议，就快速启动资金的具体情况作出说明。

　　“这些国家依次登台，给出一个无法验证真伪的数据，然后自我夸奖一番”，在会议现场，一位英文媒体的记者表示，虽然今天会议提供的信息离发展中国家“可全面严肃审核”的要求还相去甚远，但至少他们的发力已初显成效。(完)