欧盟频挥贸易“大棒” 被动煎熬不如主动出击

　　原题：欧盟频挥贸易“大棒” 被动煎熬不如主动出击

　　近段时间，欧盟方面展开了一系列针对中国产品的调查和制裁，涉及光伏、通信设备及航空等多个领域。针对欧盟双反的变本加厉，业内人士呼吁，与其被动煎熬不如主动出击，中国也该让经济低迷的欧盟感到些疼痛。

　　频繁发难中国高端制造业

　　24日，欧盟委员会将对中国光伏产业双反初裁进行投票表决。

　　电信产业方面，欧盟委员会原则上决定，对产自中国的无线通信网络与关键设备展开反倾销与反补贴调查，主要针对华为与中兴在欧洲的业务。

　　此外，欧盟首次对中国的航空公司开出罚单，因未向欧盟提交碳排放数据，包括中国国航、东方航空、南方航空等10家航空公司或将面临至少240万欧元的罚款。

　　为何欧盟近来频繁发难中国高端制造业？一方面，由于欧洲自身经济疲软，希望尽快走出危机。在商务部研究院国际市场研究部副主任白明看来，这显然是一种以邻为壑的表现。欧盟尚未认可我国的市场经济地位，可任意解释中国企业存在所谓的倾销行为，旨在保证欧盟企业的竞争力。

　　另一方面，中国在一些产业的竞争力较强，欧盟只能采取这种典型的贸易保护主义政策。上海出口商品企业协会会长冯郑州预计，随着我国外贸企业转型升级，未来在高端制造业领域的贸易摩擦将越来越多。

　　内部不乏反对之声

　　值得注意的是，对于欧盟方面展开一系列针对中国产品的调查和制裁，在欧盟内部其实也不乏反对之声。

　　光伏领域，德国便是其中的代表。德国主要的制造业行业组织呼吁谈判，以避免欧盟所威胁的反倾销税。德国副总理、经济部长菲利普·罗斯勒警告称，对中国太阳能电池板征收反倾销税将是一个严重的错误，这让德国与欧盟之间产生了冲突。

　　电信领域，欧盟一些公司公开表示，不希望看到欧盟对中国电信产品进行双反调查。就在5月中旬，爱立信与华为、诺基亚西门子签署了一项谅解备忘录，预示着三家公司将在这一领域更加紧密合作。

　　在挥舞“大棒”之后，欧盟还有意在谈判桌上甩出了“胡萝卜”。市场消息称，目前中国机电产品进出口商会正与欧盟开展一项名为“价格承诺”的谈判，涉及提高价格及限制出口规模两个方面内容。作为交换，欧盟将不对中国光伏产品采取反倾销措施。

　　“我们希望的是能够协商，而不是互相报复，希望中国政府能够更多地开发本土市场，”贺利氏光伏事业部全球总经理在接受记者采访时坦言，“建立与中国的共生贸易关系至关重要，这甚至关系到两国的共同利益。”

　　“这似乎暗示事态有望迎来转机，”安邦咨询高级研究员贺军分析认为，“我们要仔细甄别欧盟方面的各种意图，并对欧盟的内部分歧加以利用。”

　　此前，中国与欧盟就光伏产品双反案进行的首轮价格承诺谈判宣告破裂，显示相关谈判决不会轻松。

　　商务部部长高虎城对此公开表示，发生贸易摩擦是正常的，关键在于妥善处理。有效和互惠互利的途径是对话和合作，中方不愿意看到中欧贸易摩擦的扩大和升级。

　　被动煎熬不如主动出击

　　欧盟近期对中国产品的双反变本加厉，业内人士呼吁，中国应进行回击。

　　“中国在国际贸易领域长期实施以守代攻的政策，主动出击制裁欧美国家的案例并不多见，对国际贸易相关法律的了解也不够详尽。”中投顾问新能源行业研究员萧函坦言。

　　据媒体报道，针对欧盟反倾销，我国葡萄酒行业的反倾销申请已递交至商务部。事实上，关于欧盟进口葡萄酒的反倾销调查申请早已提交，此次重提反倾销可谓意味深长，被市场视为中国就欧盟对华多起反倾销案所采取的反制措施。

　　中投顾问食品行业研究员简爱华指出，从数量和价格上看欧盟葡萄酒确实存在向中国市场倾销的嫌疑：一是自欧盟进口的葡萄酒数量已占国内进口葡萄酒总量的60%，并且还有不断增加之态势；二是欧盟对葡萄酒产业的补贴为其低价倾销创造了条件。

　　“中国当然要主动出击，但是需要斟酌选择哪一类产品进行反制。”白明认为，“一是应对方式不能乱来，要符合WTO的相关法律；二是要考虑到成本代价，对于那些我国对外依赖度较高的产品及行业，不宜轻易采取反制措施。”(记者有之炘、龚雯、韩莹)