议员“游说门”危及卡梅伦政府 英政坛亟需改革

　　6月12日，由英国广播公司(BBC)与《每日电讯》报合作拍摄的《全景》节目在BBC One播出，将人们的视线再次聚焦到英国上议院议员涉嫌向商人提供“有偿游说服务”的丑闻。

　　尽管3名丑闻当事人已分别辞职和被停职接受调查，此事还是给英国议会及政府带来了难以抹去的负面影响。副首相克莱格表示要为此设立新法，英国政治系统“迫切需要从头到脚的改革”。

　　英媒“卧底”暗访上议院权钱交易

　　这起受贿腐败丑闻被公之于众，要归功于英国《星期日泰晤士报》的一次“卧底”暗访。

　　此前不久，该报一名记者乔装改扮为韩国某太阳能公司的代表，以接近3名英国上议员，并用隐藏摄像机录下对话。3人都十分“痛快”地表示，愿意利用他们在议会中的权力和关系网，向这家公司“提供帮助”，以换取金钱回报。

　　6月2日公布的录音中，工党议员、曾在布莱尔执政时期担任内阁部长的杰克·康宁汉姆表示，能够为该公司“打开门路”，安排公司同政府人士见面，还能代表其游说部长级别的官员，向国会提问。

　　当被问到是否可以在上议院露台举办聚会时，康宁汉姆明确表示自己能够安排，甚至主动提出，可以直接给英国首相卡梅伦写信来推动议程，促成该公司希望的法案。

　　当然，这一切都是建立在价钱合适的基础上。当暗访者提出每月支付1万英镑(约合9.5万元人民币)时，康宁汉姆讨价还价道：“可接受每月1.2万英镑(约合11.5万元人民币)的报酬。”

　　曾担任英国警长协会主席的布莱恩·麦肯齐则表示，收钱后可以为“客户”安排一场涉及利益的社交晚宴，帮助对方结识“大人物”，甚至提供直接在上议院见面的机会。

　　他还十分“贴心”地建议，只要邀请一位毫不知情、毫无利害关系的同事出面主持晚宴，就能绕开议会的有关规定。

　　相比之下，来自北爱尔兰统一党的上议员约翰·莱尔德表现得更为“平易近人”。当对方问到是否可以帮忙让其他有投票权的人参与进来，答应为该公司在法案修订和议会辩论等事项上提供帮助时，他十分干脆地连声答道“可以，可以”。

　　BBC《全景》节目提前发布的秘密调查录像片段也显示，莱尔德准备接受每月2000英镑(约合1.9万元人民币)的预付报酬，为记者假扮的商人向国会提出指定问题。

　　消息曝光后，各党派迅速采取行动。北爱尔兰统一党领袖迈克·奈比斯特告诉BBC，发现网站上的视频和报道后，他立刻打电话给莱尔德，对方宣布放弃党鞭职务，等待审议结果。工党也已暂停康宁汉姆和麦肯齐的议员职务。

　　“我要否认这是一种贿赂，但这的确是贿赂”

　　这并非英国政坛第一次卷入“游说门”，早在3年前，就有内阁大臣和国会议员利用手中职权，在企业和官员之间“牵线搭桥”。而且当时的丑闻，也是在媒体的“卧底行动”之后被揭露出来。

　　为预防类似事件再发生，英国上议院在2011年11月进一步收紧游说规定，上议员被明令禁止接受或同意接受报酬，帮助他人在议会内部进行“操作”。不过，认为这一规定管理过于宽松的批评始终不绝于耳。

　　就在上议院游说丑闻曝光前不久，《全景》节目还曝光过另一起下议员、保守党党鞭帕特里克·默瑟的游说事件。

　　记者谎称他的公司因为不良的人权纪录，被英国政府制裁，默瑟同意在接受报酬的情况下，帮助对方向议会提问，取消这一制裁。

　　讨价还价时，默瑟对卧底记者说：“我对此类事宜收费不多，通常半天500英磅(约合4776元人民币)，所以一天1000英镑吧。”记者拿出一份为期两个月、每月工作两天，共计4000英镑的假合同，默瑟欣然签署。

　　卧底记者建议默瑟，可以说服后者的19位同事参加斐济的一个多党派议会集团APPG，并以此为借口，在没有什么工作任务的情况下到国外出差。

　　默瑟则在录像中向游说者夸口，他已经说服了18位议员加入APPG，他们包括“几个想去斐济的、吃白食的人”，其中之一还打算带着妻子一起去。

　　在录音中，他亲口说：“我要否认这是一种贿赂，但这的确是贿赂……这种东西我可以告诉那些家伙，我可以私下悄悄地说。”

　　据《每日电讯》报事后公布的名单，这些人包括工党内政事务特别委员会主席凯斯·瓦兹和他的妹妹瓦莱丽，两人都是国会议员，还有工党议员朱利安·布雷热、法比安·汉密尔顿和保守党议员马克·费尔德。

　　有60名议员承认，他们已经通过与APPG的联系，去这个太平洋小岛旅行过了，成本高达17.5万英镑(约合167万元人民币)。这笔钱由慈善机构、银行和石油公司等第三方支付。

　　不过，上述诸位并没有被指控有任何不当行为，默瑟似乎没有向他们透露，他从斐济的游说者手中拿了钱。

　　瓦兹通过发言人表示，自己是通过默瑟发来的电子邮件邀请函加入该组织的，瓦莱丽则表示自己之所以加入，是由于“对人权和民主问题感兴趣”。费尔德补充道：“他(默瑟)没有讲述海外旅游的任何细节。”布雷热则向《每日电讯》报承认，自己的这一行为十分“幼稚”。

　　英国《镜报》评论称，这昭示着“腐败从下议院蔓延到上议院”。影子国防大臣吉姆·墨菲也痛心疾首地表示，这是对议员公信力的毁灭性打击，一系列丑闻标志着英国政坛走入“新的低谷”，让议会陷入“彻底的尴尬”。

　　不过，3名深陷舆论泥潭的丑闻主角尚未放弃洗清自己的打算，矢口否认自己违反了任何议会规则。

　　莱尔德告诉《每日电讯》报，自己是记者“陷阱”的受害者，“我不同意任何有偿游说的行为”。康宁汉姆则辩称，他之所以会有录像中的反应，是为了“证实对方是由记者假扮的怀疑”。

　　对此，影子外交大臣道格拉斯·亚历山大愤怒地向《卫报》表示，当事人的辩解“如同小丑，令人无法接受”。