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媒体评论称奥巴马访非洲意在保持对非主导权

2013年07月02日 15:51 来源:新华网 参与互动(0)

  7月3日,美国总统奥巴马结束为期一周的对非三国之行。这次访非的时间之长和规模之大,在美国历任总统中屈指可数。盘点此次非洲之行,奥巴马着力强调要建设立足于“贸易和合作”基础上的新型美非关系,并公布多项对非投资新计划。一系列举动清晰表明,美国将加大对非投入,保持美国对非洲局势的主导权。

  奥巴马虽然是非洲裔总统,但首任期间主要精力用于解决国内经济问题,以及调整全球布局,内外交困的局面使其无暇考虑深化美国对非合作。奥巴马仅在2009年7月对加纳进行过短暂访问,所推动的一些和非洲有关的计划主张,如《全球健康行动计划》,也普遍被认为缺乏实效。

  然而,过去十年来,非洲的经济和政治面貌却在发生深刻改变,由一个贫穷、疾病、冲突频仍的地区转变成一个正在崛起和充满希望的大陆,因此对世界其他地区也变得日益重要。印度、巴西、中国等新兴国家同非洲各国的经贸合作呈现出迅猛的发展势头,以中非合作为代表的真诚友好、互利共赢、不附加任何政治条件的新的平等合作模式,更是深受非洲各界以及国际社会好评,发达国家长期以来对非合作的不平等模式受到了严重挑战。

  布鲁金斯学会非洲发展行动计划小组今年4月发表的一份报告称,在许多方面,美国没有抓紧利用新非洲提供的机会,美国政府对非洲的接触也没有太大的改变。但非洲对美国非常重要。随着非洲经济与管理体制不断转型,这一现实会变得日益紧迫。

  基于上述背景,奥巴马此次决定访问塞内加尔、南非和坦桑尼亚等三个在非洲具有重要影响力的国家。为了实现“维持美国在非领导地位”的战略目标,他以此次访非为契机,着力把美国对非交往政策优先次序由“推动民主”调整为“扩大经贸”,希望以经贸合作为杠杆重新赢得对非主导权。

  从塞内加尔开始,奥巴马相继宣布一系列面向非洲国家的“经济蛋糕”,除面向整个非洲的70亿美元“电力非洲”计划外,还有42亿美元的“总统防治艾滋病紧急援助计划”,以及面向塞内加尔和萨赫勒地区的1.44亿美元粮食安全援助等等。另外,他还公开表示,支持延长将于2015年到期的《非洲增长与机会法》,称这将为美国扩展对非经贸合作带来巨大助益。

  值得指出的是,美国对非交往一向爱打“组合牌”。奥巴马这次访非,在传递扩大经贸合作讯息的同时,也施展种种“巧实力”手段,通过会见当地政治高层、参观贩奴岛、与大学生见面等活动大力推销美国价值观。此外,美国试图在反恐和能源领域保持在非洲的影响。

  不过,对非合作离不开一个“诚”字,美国在对非关系上的忽冷忽热,非洲国家感受深切。“非洲信息网”等在非洲具有重要影响力的媒体就怀疑,奥巴马是否真能在第二个任期内给非洲带来实惠。奥巴马的承诺能否兑现,非洲国家拭目以待。美国如果想真正赢得非洲国家信服,还需在“真”和“诚”上多下功夫。(记者韩冰)

【编辑:董煜坤】
 
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