分析称武装反对派推动政治解决或使叙危机更难解

　　继美国决定向叙利亚反对派提供“军事支持”、埃及宣布与叙利亚政府断交后，6月下旬举行的“叙利亚之友”国际会议上，11个与会国中9个国家表示立即向叙反政府武装提供军援，理由是“平衡”叙利亚战局，为政治解决叙利亚危机“铺路”。

　　随后，化学武器问题成为叙利亚当局与反对派武装以及包括美、俄在内的多国争执不断的话题。以美国为首的一方，试图以叙利亚当局使用化学武器为借口，加强对叙反对派武装的支持，但遭到有关各方的抵制与质疑。美、俄就此问题展开舆论战。分析人士认为，以武装反对派推动政治解决，无异于火上浇油，使叙利亚局势更加恶化。

　　明争不行 暗斗发力

　　6月22日举行的“叙利亚之友”会议，是在叙利亚战场形势出现对政府军有利变化、美国突然决定向叙反政府武装提供军事援助的情况下召开的。

　　6月5日，叙利亚政府军在黎巴嫩真主党武装的帮助下收复了被反政府武装占领一年多的中部战略要地古赛尔镇，切断了叙利亚反对派在叙黎(黎巴嫩)边境的资金、物资、武器和外籍武装人员进入的重要通道，重创叙利亚反政府军。在胜利的鼓舞下，叙政府军一鼓作气发动声势浩大的“北方风暴”，目标是完全控制全国最大城市、经济中心阿勒颇及其周边地区。总体而言，叙政府军对反政府武装的战场形势，从局部战略相持开始向全面战略反攻转变，战局一度胶着的态势被逐渐打破。

　　战局的突变，令美国等西方国家和某些地区国家忐忑不安，它们担心反对派武装会被政府军击溃，从而使它们借叙利亚反对派推翻巴沙尔政权的希望完全破灭。在反对派叫苦不迭和一些地区盟国的强烈抱怨下，美国总统奥巴马一改长期犹豫不决的心态，首次决定向叙利亚反对派武装提供军事援助，其借口是酝酿已久的“化武”指控。

　　6月13日，白宫在一份声明中称，经情报部门慎重评估，美国认定巴沙尔政府去年数次在小范围内对反对派武装使用沙林毒气等化学武器，越过了奥巴马设定的“红线”。第二天，叙反对派武装“叙利亚自由军”领导人伊德里斯即在土耳其首都安卡拉与美国、法国、英国、德国、意大利、约旦、沙特、卡塔尔、阿联酋、土耳其和埃及等11国代表会面，以叙反对派的名义提出了包括武装援助在内的一揽子要求。“叙利亚之友”多哈会议在一定程度上满足了叙反对派的要求。

　　理由不足 各方质疑

　　多哈会议虽然决定各国自行考虑加大援助叙反对派的力度，但与会各方意见并不一致。以德国为首的少数国家反对向叙反对派提供武器，理由是这将“加剧叙人道主义危机以及扩大而非遏制逊尼派和什叶派在中东的教派战争”。而在会议召开前夕，英国外交大臣黑格表示，英国尚未就武装叙反对派做出决定。法国外长法比尤斯也强调，在目前局势还不明朗的情况下，法国不会向叙反对派提供军事援助。

　　至于美国抛出的“化武”指控，更是遭到了广泛质疑。俄罗斯外长拉夫罗夫6月15日在与到访的意大利外长博尼诺会谈后表示：“我们的西方伙伴曾对我们说，也许使用化学武器不符合叙利亚政府的利益，但是政府一旦处于绝境，那时候使用化学武器将成为它最后一线希望。但是，现在政府并没有被逼到绝境，相反，正如反对派拼命诉说的那样，政府正在不断取胜。叙利亚政府动用如此‘小规模’的化学武器意义何在？所有人都明白，从军事角度讲，这毫无意义。”

　　著名武器核查专家戴维•凯6月21日说，根据联合国武器核查相关规定，只有核查人员亲手收集的证据才可以用于推断并佐证调查结论。在叙利亚冲突中，没有核查人员能进入冲突地点，西方国家政府的实物证据均来自反对派武装和情报人员。这些国家刻意保持神秘，让联合国难以确认证据来源以及证据真实性是否受到破坏，从而使证据可信度大大降低。

　　与此同时，美国“军事支持”的决定被指“非法且危险”。俄罗斯总统普京6月21日在同德国总理默克尔会晤后强调：“叙利亚反对派组织的核心是与‘基地’组织有染的恐怖组织。令我们不安的是，一旦推翻巴沙尔政权，叙利亚可能会出现政治真空。谁会取而代之？是那些恐怖组织？”

　　联合国秘书长潘基文6月14日明确表示，“增加双方的武器数量，并不会改善叙利亚局势”。联合国叙利亚国际调查委员会主席皮涅罗6月21日指出：“现在需要的是外交努力，而不是新的军事冲动。”

　　欧洲盟国也对美国的“军援”决定和“化武”指控感到不解。欧盟6月14日发表声明，称“严重关注美方声明中的结论”，联合国有必要派遣人员前往叙利亚，实地调查各方有关化武的说法。声明还呼吁国际社会加大努力，政治解决叙利亚危机。

　　7月9日，俄罗斯常驻联合国代表丘尔金宣布，根据俄罗斯专家的调查结果，今年3月在叙利亚阿勒颇省坎阿萨镇使用化学武器的是叙利亚反对派武装。然而，美国拒绝接受俄罗斯的说法，同时坚持要求让联合国调查人员进入叙利亚调查。7月10日，俄外长拉夫罗夫再次告诫西方国家，使用化学武器是一个非常严肃的问题，不应被用来投机，以达成地缘政治目的或施展某种外交手段。此后，美俄双方都指责对方在阻挠联合国对叙境内使用化学武器一事展开可信的调查。

　　危机加重 化解更难

　　美国在叙利亚问题上的最新作为，无疑会对叙利亚战局和整个危机的走势产生较大影响，并给美俄建议召开的叙利亚问题国际会议蒙上一层阴影。

　　首先，双方先进武器的对决，势必使叙利亚战事更加惨烈，人道危机更加恶化。有消息说，美国在武器援助反对派的问题上松口之后，沙特和卡塔尔已经加大了武装叙反对派的力度。据“叙利亚自由军”领导人伊德里斯透露，叙反对派武装已经获得导弹、防弹衣等装备，以及俄制导弹防御系统。虽然这些零星武器还无法与成建制的政府军匹敌，但反对派武装的抵抗能力自然会提高。与此相应，有关国家对叙政府军的支持，也会相机加强。叙利亚战场的惨烈前景可想而知。

　　其次，叙利亚危机达成政治解决的前景将更加渺茫。有了新的武器来源，叙反对派武装同政府军抗衡的底气会有所增加。这对本来对前途已失去信心的反对派来说，无疑是一针强心剂，必将刺激本来就对参加日内瓦国际会议不感兴趣、声言绝不同巴沙尔的代表坐到一张谈判桌前的反对派。因此，拟议召开的第二次日内瓦叙利亚问题国际会议能否开成实在是个未知数，即使开成，恐怕也难产生积极成果。

　　分析人士认为，西方的武器援助，肯定会把叙利亚局势搅得更加乌烟瘴气。但是，光凭这些武器，无法从根本上“平衡”叙利亚战局。似可断言，只要政治解决之路不能很好坚持，叙利亚这场“代理人战争”还会长期持续下去。叙利亚危机将更加难以化解。(新华社世界问题研究中心研究员 唐继赞)