“奥普会”告吹凸显美俄裂痕 两国合作不会停止

　　美国白宫7日发表声明，以美俄两国关系在过去一年中没有取得足够进展和俄方准许美国“棱镜”情报监控项目曝光者爱德华·斯诺登临时避难为由，宣布取消美国总统奥巴马和俄总统普京原定9月初在莫斯科举行的会晤。

　　舆论普遍认为，白宫取消“奥普会”是对俄方准许斯诺登避难的“报复”。不过，也有分析人士指出，奥巴马智囊基于美俄关系现状判定此次会晤不会取得成果，白宫借机取消会晤以避免给奥巴马带来政治上的负面影响。

　　单方取消会晤

　　根据奥巴马和普京4月29日在电话交谈中达成的共识，奥巴马原计划借出席今年9月初二十国集团圣彼得堡峰会之机访问俄罗斯，与普京在莫斯科举行会谈。

　　然而，由于美俄就斯诺登避难一事反复交涉无果，华盛顿一再放出“奥普会”可能告吹的风声。本月1日，俄罗斯宣布准许斯诺登临时避难一年。白宫对此表示“极度失望”并公开宣布将重新审视举行两国首脑会晤的“效用”。

　　白宫发言人杰伊·卡尼7日发表声明称，鉴于过去一年美俄双方在导弹防御、军控、贸易、全球安全和人权等问题上没有取得足够进展，美方已经通知俄方，认为把两国总统会晤推迟到双边关系取得更多进展之后举行将会“更具建设性”。

　　卡尼还说，俄方作出给予斯诺登临时避难这一“令人失望的决定”也是美方评估双边关系现状的一个因素。不过，虽然不会单独与普京会晤，奥巴马仍将出席在圣彼得堡举行的二十国集团峰会。

　　奥巴马6日接受美国全国广播公司采访时表示，他对俄罗斯给予斯诺登临时避难感到失望。他承认斯诺登事件是两国之间存在的根本问题的反映，但他指责俄方不时回到“冷战思维和冷战心态”。

　　会晤难有成果

　　单方面宣布取消既定首脑会晤的举动在国际上并不多见。俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫指出，美国的决定与俄罗斯接受斯诺登的避难申请有关，但造成如今局面并非是俄方责任。

　　分析人士认为，斯诺登事件只是美方作出取消“奥普会”决定的一个导火索，奥巴马政府此举更多还是基于对美俄关系现状的基本判断。

　　华盛顿智库布鲁金斯学会专家史蒂文·皮弗认为，美方取消“奥普会”并不令人吃惊。因为，奥巴马政府判定，在两国关系当前状况下，首脑会晤不会在削减核武器和导弹防御系统等主要问题上取得进展，因此按计划举行会晤不仅没有意义，而且会给美国国内批评者提供攻击奥巴马政府的口实。

　　美国政坛一向不缺少“反俄派”。俄罗斯准许斯诺登避难后，一些美国政界人士将此举称作“扇美国耳光”，要求奥巴马取消与普京的会晤，甚至有人提出抵制二十国集团峰会和2014年索契冬奥会。在这种情况下，若奥巴马坚持与普京会晤却最终成果有限，在国内处境将会十分被动。

　　合作不会停止

　　美国单方面取消首脑会晤的做法给美俄两国关系蒙上了阴影。但皮弗认为，就长远而言，两国关系尚有改进余地，仍会在一些领域开展合作，两国外长和防长按计划将于9日在华盛顿恢复中断6年之久的“2＋2”会晤就是一个明证。

　　奥巴马就任总统后不久就着手“重启”美俄关系，不仅赢得了俄方在阿富汗、伊朗、朝鲜等问题上的合作，两国还签署了新的削减战略武器条约。

　　普京去年5月重返克里姆林宫后，美俄两国在叙利亚问题、削减核武器、导弹防御和斯诺登等问题上产生严重分歧。针对美方在俄国内人权问题上的发难，俄方也作出回应，禁止美国公民收养俄罗斯儿童，同时中止美国国际开发署在俄的援助活动。

　　分析人士认为，尽管斯诺登事件会给两国关系带来进一步冲击，但从长远看，双方在一些重大国际问题上仍彼此需要，为了各自的国家利益，两国的合作不会停止。(记者易爱军)