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国际观察:埃及对峙困局短期无解

2013年08月15日 19:04 来源:中国新闻网 参与互动(0)

  中新社北京8月15日电 题:埃及对峙困局短期无解

  作者 刘旭

  当地时间8月14日,埃及安全部队开始对首都开罗前总统穆尔西支持者的两处抗议营实行清场。埃及卫生部新闻发言人15日称,清场行动和埃及各地冲突已造成至少421人遇难、逾2000人受伤,有媒体将之称为“自穆巴拉克旧政权被推翻以来,埃及最为血腥的一天”。冲突不仅使该国宣布进入紧急状态、副总统递交辞呈,埃及局势的走向也引来国际社会强烈关注。

  此前有专家分析指出,埃及作为阿拉伯“民主化运动”的中坚力量,不可避免地处于“3A”(ARMY—军队,ALLAH—真主,AMERICAN—美国)政治模式的纠结和困扰中。穆尔西被迫下台之后,埃及社会清晰地折射出三方力量的角力,其政治局势也在一定程度上取决于三者在寻求合理政治体制框架期间的妥协路径。

  Army:军方力量从幕后重归前台

  自1952年埃及“7.23革命”之后,纳赛尔、萨达特和穆巴拉克三任总统都是军人出身,在一定程度上依靠军队维持政权,军方一直是埃及国家机器的核心力量。2012年6月底,穆尔西经民选上台后,在广场民主政治的压力下,军方“被迫”将权力移交政府,但埃及国家机器的运转模式仍受幕后军队力量的强大影响,军方与穆斯林兄弟会(穆兄会)之间的政权争夺也一直持续。

  在清场行动的前一天,埃及临时政府任命了25名省长,其中16人有军方背景,2人有警方背景,这使得有军警背景的省长占到省长总人数的近70%。有分析人士认为,此举是军方全盘计划的一部分,是埃及军方势力重掌政权的“前奏”。

  北京大学国际关系学院教授王联对中新社记者表示,今年7月埃及军方解除穆尔西总统职务,这已经显现了军方对宗教势力执掌政权的不满,在穆尔西下台后一个多月时间里,军方的多项表态和行动则清晰地显示出这股力量在逐渐走向政坛前台,与以穆兄会及其支持者为主的“新反对派”进行权力争斗。

  Allah:宗教势力有反弹可能

  埃及虽然定义为世俗国家,但其国民90%都是穆斯林,伊斯兰宗教势力在社会发展中影响力强大,而军队在埃及政坛中又有着执掌政权的传统,这使得军方势力和宗教势力的权力争斗成为埃及政坛的常态。

  王联分析指出,2012年穆尔西上台执政一年来,其背后的伊斯兰势力采取一系列措施试图将军队能量限制在军营内,但操之过急的激进政策不仅没能处理好宗教势力与世俗力量间的关系,反倒将原先的世俗派盟友推到了自己的对立面,成为推翻穆尔西政权的协助力量。

  而穆尔西下台之后,军方也同样采取强硬政策抑制宗教力量,14日的清场更是用暴力将双方矛盾激化。当天,在苏伊士、亚历山大等省都爆发了穆尔西支持者发起的游行示威,部分地区示威者与军警发生冲突,造成人员伤亡。

  目前,穆尔西及穆兄会在埃及国内仍有大批支持者,据估计人数至少有300万。不论穆兄会是否被取缔,其影响力都不可能在一夜之间消失,而军方的强硬措施极有可能培育出激进力量,届时埃及或将迎来更激烈的动荡。王联表示,现在还很难预言军方与宗教势力的角力结果,但可以肯定的是,这种对峙局面在短期内不会结束。

  American:美国影响力削弱

  埃及是美国在中东地区的重要盟友,每年近13亿美元的援助使其成为仅次于以色列的美国外援第二大受援国。对美国而言,埃及长期以来与其在中东的核心价值关系密切:《埃以和平条约》使埃及牵制着以色列的生存和安全,同时埃及作为中东大国的影响力也使其成为美国实施中东政策的重要支柱。

  但穆尔西下台以来,被美国标榜为中东“民主样本”的埃及再陷动荡,局势急转直下,这使得美国显得有些无所适从,处境尴尬。其含混不清的表态和拖沓矜持的回应激起了埃及国内各派别的不满,副国务卿伯恩斯在埃及的多次调解工作收效甚微。另外,王联在采访中指出,与沙特、阿联酋和科威特等海湾国家承诺给埃及的120亿美元援助相比,美国的经济支持已经无法保证其在埃及事务中的强大影响力。

  总体而言,“3A”格局中军队和宗教势力在寻得一个包容性的民主路径之前,将长期处于对峙局面,而处于尴尬境地的美国在埃及的政治影响力已大大削弱。埃及局势在可见预期内仍将处于无解状态,混乱局面在短期内很难终结。(完)

 
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