芬兰零收入家庭数量十年翻番 骤增至2万户

　　芬兰社会保险机构Kela近日发布报告说，芬兰零收入家庭数量从2003年的8000户骤增至今年的2万多户，已占全国家庭总数的1.25%。

　　这些无收入家庭既有未成家的成年人，也有父母与孩子组成的家庭，他们的住房、食物及其他生活来源完全依赖公共福利。

　　据Kela高级研究员洪卡宁分析，零收入家庭数量激增主要缘于2006年生效的一项法律。这项法律规定，如果失业者拒绝参与再就业培训，就得不到劳动力市场资助金。有些既不愿意找工作，又不愿接受培训的人，就选择申请无条件限制的失业救济，从而成为长期零收入者。

　　该法规的本意是通过职业培训促进就业，但是洪卡宁认为，这种惩罚性手段往往会造成意想不到的负效应，增加了社会排斥性。

　　芬兰优厚的福利体系导致一些家庭“参加工作还不如赋闲”。据报道，如果夫妻双方都失业，家庭所能领取的失业救济、住房补贴及儿童补贴等各项合计每月可超过2000欧元(约2669美元)，这与一些参加工作者的家庭收入相差无几。

　　此外，一些贫困家庭长期受到社会排斥，加大了就业难度，形成恶性循环。洪卡宁认为，长期无工作收入不但导致一些家庭长期处于贫困状态，也有碍他们融入社会。要解决这个问题，政府必须采取有针对性的促进就业措施及培训方案。