联合国报告建议各国对主流经济政策作根本性变革

　　联合国贸易和发展会议12日在日内瓦正式发布的《2013年贸易和发展报告》认为，世界经济正经历一场结构性危机，各国必须对主流经济政策作出根本性变革，重回金融危机前的增长战略既不可行，也不可取。

　　报告指出，世界产出增长率已从2010年的4.1%降至2011年的2.8%，继而降至2012年的2.2%；预计2013年世界产出增长率可能进一步跌至2.1%。其中发达国家将继续落后于世界平均水平，国内生产总值的增长率只有1%；而发展中经济体和转型期经济体将保持与2012年类似的速度增长，分别略高于4.5%和2.5%，仍将是经济增长的主要动力。

　　这份报告的副标题为“适应世界经济不断变化的形势”。报告认为，发达国家必须应对引起这场结构性危机的根本原因，尤其是收入不平等不断扩大、国家经济职能不断减弱、未得到恰当监管的金融部门发挥主导作用以及国际体系容易出现全球失衡等；而过度依赖出口实现增长的发展中经济体和转型期经济体则需要重新考虑其发展战略，更多地依赖内需和区域需求。

　　报告指出，实现增长战略的转变并非易事，发展中国家的市场规模不足便是内需导向型增长模式可行性的一个掣肘因素，要实现家庭消费的潜能，政策制定者必须提升国内购买力，并在家庭消费、私人投资和公共支出三者的增长之间取得适当平衡。

　　报告回顾说，最近几十年，大多数国家的工资增长都落后于生产力的增长。而让内需发挥更大作用的战略将注重工资收入，创造就业加上以生产力为导向的工资增长应能创造足够的内需，以充分利用不断扩大的生产能力，而不必依赖出口的持续增长。

　　报告还认为，重新设计发展战略不仅是将现有资源进行重新分配的问题；对大多数发展中经济体和转型期经济体而言，还需要加快资本累积的步伐。因此，上述国家必须对其金融体系进行调整，使其能够为扩大生产能力以及使生产活动适应新的需求形态提供充分、稳定的长期融资。

　　报告建议，上述国家应日益依靠国内资金来源，其中最重要的就是留存利润和银行贷款。因此，经济政策应旨在鼓励将利润用于国内投资，并旨在影响银行系统的行为，使其更加系统地向生产性经济活动提供贷款。(记者 吴陈 刘美辰)